Veřejné užívání složek životního prostředí – Ing. Antonín KOŠNÁŘ, Ph.D.

Anotace:

Předkládaná diplomová práce je věnována problematice veřejného užívání složek životního prostředí, respektive přírodních statků. Její cíl spočívá zejména v poskytnutí uceleného přehledu právní úpravy veřejného užívání v českém právním řádu, a to ve vztahu k vybraným složkám životního prostředí (lesy, vody, ovzduší, a krajina). V úvodních kapitolách se práce věnuje obecné charakteristice institutu veřejného užívání, subjektům veřejného užívání a jeho předmětům. Pozornost je rovněž věnována dělení veřejného užívání na užívání obecné a zvláštní, přičemž jsou identifikovány hlavní rozlišovací znaky obou uvedených kategorií. Hlavní část práce je věnována právní úpravě veřejného užívání lesů, vod, ovzduší a krajiny. Pří rozebírání právní úpravy veřejného užívání u každé z vybraných složek životní prostředí, práce zohledňuje výše uvedené dělení veřejného užívání, přičemž nepomíjí způsoby a podmínky, za kterých lze přistoupit k jeho omezení. Zvláštní pozornost je věnována specifikům veřejného užívání ve zvláště chráněných územích. Ve zvláště chráněných územích podléhají přírodní statky (složky životního prostředí) zvýšené ochraně před jejich poškozováním. Ta je realizována především prostřednictvím řady zákonných zákazů a omezení vztahující se k výkonu vlastnického práva vlastníka dotčeného přírodního statku, ale i k jeho veřejnému užívání dalšími osobami. Diplomová práce se také věnuje rozdílnostem ve vnímání institutu veřejného užívání vlastníky a uživateli veřejných věcí. Zatímco uživatelé veřejných přírodních statků vnímají veřejné užívání zejména jako subjektivní veřejné právo, jejich vlastníci jej zpravidla považují pouze za významné omezení výkonu vlastnických práv. K zmírnění rozdílných postojů obou skupin nepřispívá ani současná judikatura věnující se problematice odpovědnosti za škody na zdraví a majetku vzniklým uživatelům veřejné věci v rámci veřejného užívání. Práce tak mimo jiné předestírá některé úvahy týkající se současného směřování institutu veřejného užívání, kdy za jeden z nezbytných předpokladů jeho pozitivního přijímání celou společností považuje nezbytnost významného omezení rozsahu, ve kterém je vlastník veřejné věci odpovědný za škody vzniklé při veřejném užívání. …víceméně

Abstract:

The presented master thesis is devoted to the issue of public use of environmental components, respectively natural goods. Its aim is mainly to provide a comprehensive overview of the legal regulation of public use in the Czech legal system in relation to selected environmental components (forests, water, air, and landscape). In the introductory chapters, the thesis deals with the general characteristics of the institution of public use, the subjects of public use and its objects. Attention is also paid to the division of public use into general and special use, identifying the main distinguishing features of the two categories. The main part of the thesis is devoted to the legal regulation of public use of forests, water, air and landscape. When discussing the legal regulation of public use for each of the selected environmental components, the thesis takes into account the above-mentioned division of public use, without omitting the ways and conditions under which it can be restricted. Special attention is paid to the specifics of public use in specially protected areas. In specially protected areas, natural assets (components of the environment) are subject to increased protection from damage. This is implemented primarily through a number of legal prohibitions and restrictions relating to the exercise of the property right of the owner of the natural asset in question, but also to its public use by other persons. The thesis also focuses on the differences in the perception of the institute of public use by owners and users of public goods. While users of public natural goods perceive public use mainly as a subjective public right, their owners usually consider it only as a significant limitation on the exercise of property rights. The current case-law on liability for damage to health and property caused to users of public property in the context of public use does not contribute to mitigating the different attitudes of the two groups. Thus, the thesis presents, among other things, some considerations concerning the current direction of the institute of public use, considering as one of the prerequisites for its positive acceptance by the whole of society the necessity of a significant limitation of the extent to which the owner of a public thing is liable for damages incurred during public use. …víceméně