(De)institucionalizace a dynamika sociálních hnutí: případ hnutí původních obyvatel v Bolívii.

Mgr. Barbora Vališková, Ph.D.

Doctoral thesis

(De)institucionalización y dinámica de los movimientos sociales: El caso del movimiento indígena en Bolivia.

Abstract:

The main goal of the dissertation is to explore the relationship between the (de)institutionalization of Bolivian indigenous movement and its dynamics in the sense of its protest activity and internal cohesion in the period between 1990 and 2019. The purpose of the study is to explain why the Bolivian indigenous movement demobilizes under the leftist MAS‘ government when its institutionalization reached its peak as the indigenous representatives massively penetrated the state structures. Based on the data collected in Bolivia during field research and the analysis of the Bolivian press we can observe the growing number of indigenous representatives in legislative and executive organs during the reign of the president of an indigenous origin, Evo Morales Ayma. However, the institutionalization understood as a process of approaching the sphere of formal politics by the movement, was a considerably selective, favoring representatives of some organizations of the indigenous movement (CSUTCB, Bartolina Sisa) to others (CIDOB, CONAMAQ) and thus having different implications on the mobilization activity of individual organizations. While CSUTCB, the peasant organization with most representatives in the state structure, almost stops its mobilization under the Morales or even mobilizes in defense of the government, the other indigenous organizations such as CIDOB and CONAMAQ, which enjoyed a considerably smaller representation in state structures, pass through the re-radicalization as the common objective of the movement was accomplished and government’s preference of peasants class demands to the indigenous cultural ones was confirmed. However despite the differences in the level and character of their institutionalization, all the organizations of the indigenous movement almost cease to mobilize from 2013. This fact indicates the existence of various mechanisms through which the (de)institutionalization impacts their dynamics. By means of a process tracing method, embracing relational perspective and differentiating various types of institutionalization the strategic dilemmas of the actors that appeared during the process as well as their strategies to overcome them were explored in mutual interaction. Gathering the evidence on the base of various types of data and considering the sequence of events, the analysis concludes: Firstly, that the impacts of institutionalization on the movement’s dynamics are determined by its level and character. In this sense the protests are less likely to occur when having their representatives in executive power rather than legislative one as in the government there is greater opportunity to influence politics and mandate of ministers depends directly on president; Secondly, that if the descriptive institutionalization is accompanied by the substantive one, the demobilization usually occurs because this proves the efficiency of formal channels for political representation of the movement, increasing at the same time the costs of disruption; Thirdly, once the movement is part of the government structure, its decision to leave them, provokes various strategic dilemmas for the government. In an effort to overcome them the government carried out specific strategies that caused division of the organizations. While loyal sectors were supported by the government, the dissident parts had to face repression which resulted in demobilization of both groups as loyals feel like being represented in state structures and not having reason to protest any more and dissidents are deterred from protest by increased levels of a government repression.

Abstract:

El objetivo principal de la tesis es explorar la relación entre la (de)institutionalizatión del movimiento indígena boliviano y su dinámica en el sentido de su actividad de protesta e cohesión interna en el período 1990-2019. El propósito del estudio es explicar por qué el movimiento indígena boliviano desmoviliza bajo el gobierno izquierdista del MAS cuando su institucionalización consiguió su auge como sus representantes penetraban de manera masiva en las estructuras estatales. En base de los datos recolectados en Bolivia durante la investigación del campo y análisis de la prensa local podemos observar el número creciente de los representantes indígenas en el poder ejecutivo y congreso durante el reino del presidente de origen indígena, Evo Morales Ayma. Sin embargo, la institucionalización entendida como el proceso del acercamiento del movimiento a la esfera de la política formal era considerablemente selectiva favoreciendo a los representantes campesinos de la CSUTCB frente a los indígenas/originarios de la CIDOB y CONAMAQ y así teniendo diferentes impactos en su actividad de movilización. Mientras la CSUTCB con más representantes en la estructura estatal casi desmoviliza o protesta en favor del gobierno, otras dos organizaciones gozando de mucho menor representación pasan por reradicalización cuando se cumplió el objetivo común del movimiento y definitivamente se confirmó la preferencia gubernamental de las demandas campesinas de clase frente a las indígenas culturales. Sin embargo, pese a las diferencias en el nivel y carácter de la institucionalización, todas las organizaciones desmovilizan desde 2013. Este hecho nos indica la existencia de varios mecanismos mediante los cuales la (de)institucionalización de las organizaciones impacta en su dinámica. Mediante el método „process tracing“ abarcando la perspectiva relacional de la institucionalización y distinguiendo entre sus diferentes tipos, los dilemas estratégicos de los actores que aparecieron durante el proceso tanto como las estrategias para superarlos eran explorados en la interacción mutua. Al juntar las evidencias en base de varios tipos de datos y considerando la secuencia de los eventos, el análisis ha producido siguientes conclusiones: Primero, los impactos de la institucionalización en la dinámica del movimiento son determinados por su nivel y carácter. En este sentido las protestas son menos probables cuando el movimiento goza de la representación en el gobierno más bien que parlamento porque ahí los representantes tienen mayores oportunidades de influir en la política y su mandato depende directamente del presidente; Segundo, si la institucionalización descriptiva está acompan͂ada con la substantiva, el resultado usual es desmovilización porque los canales formales para la representación política se muestran como eficientes elevando el costo de la disrupción. Tercero, una vez el movimiento fue parte de la estructura gubernamental, su decisión de abandonarla provocó varios dilemas estratégicos para el gobierno. Éste en el esfuerzo de superarlos, emprendió estrategias específicas que causaron división de las organizaciones. Mientras los leales al gobierno gozaban del tratamiento preferencial, los disidentes tuvieron que afrontar la represión lo que resultó en desmovilización de los dos sectores porque oficialistas se sintieron representados en la estructura estatal y así no tenían razón para protestar y al contrario los disidentes eran asustados de las calles con la creciente represión gubernamental.

Keywords

indigenous movement, institutionalization, Bolivia, demobilization, cooptation, government strategies, patronage

Language used: Spanish

Date on which the thesis was submitted / produced: 24. 9. 2020

Thesis defence

• Date of defence: 28. 8. 2020
• Supervisor: Mgr. et Mgr. Pavlína Springerová, Ph.D.
• Reader: Vladimíra Dvořáková, Salvador Martí i Puig

University of Hradec Králové

Faculty of Arts

Doctoral programme / field:
Politologie / Latinskoamerická studia