Kritéria pro přiznání příspěvku na péči u seniorů

Iveta JANOŠŤÁKOVÁ

Bakalářská práce

The Criteria for Granting of Care of Elderly People.

Anotace:

Moderní koncepci v oblasti sociální péče upravuje zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Obsahuje popis podmínek poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci prostřednictvím sociálních služeb a to především novou dávkou ? příspěvkem na péči. Ten je využíván osobami, které jsou limitovány svým zdravotním stavem v normálním běžném životě. Filozofie nové koncepce spočívá v tom, že lidé využívající příspěvek na péči, odkázáni na pomoc jiných fyzických osob, mají naprostou volnost v rozhodování, kdo a jak jim tuto pomoc bude poskytovat. Její následné využívání musí vést osoby k aktivitě, podpoře rozvoje jejich samostatnosti a motivaci, aby nedocházelo k prohlubování jejich nepříznivé sociální situace. Účelem přiznání příspěvku na péči je možnost nemocné osoby setrvat co nejdéle a důstojně žít ve svém přirozeném prostředí. Zajištění péče probíhá jednak blízkými osobami (rodinou) nebo poskytovateli sociálních služeb formou státních či nestátních organizací. Cílem práce bylo zmapovat a porovnat kritéria v oblasti způsobu posuzování stupně závislosti pro přiznávání příspěvku na péči seniorů nad 65 let v okrese České Budějovice, kteří byli v r. 2012 v tzv. přechodném období posuzováni podle obou právních předpisů. Teoretická část práce konkretizuje pojem senior, proces stárnutí a seznamuje se společenskými faktory, které vedou k prodlužování lidského života. Popisuje vývoj sociální práce v České republice a vznik zákona o sociálních službách, který je účinný od 1. 1. 2007, jehož hlavní myšlenkou je změna úlohy státu jako poskytovatele sociální péče a aktivního zapojení občana jako příjemce dávky. V další části bakalářské práce jsou popisovány kritéria pro přiznávání příspěvku na péči podle původních právních předpisů platných od 1. 1. 2007. Je přiznáván ve čtyřech stupních, kterým odpovídá jiná finanční částka s ohledem na věk osoby a počet úkonů (36 hodnocených). Při posuzování stupně závislosti pro účely příspěvku na péči je hodnocena schopnost zvládat jednotlivé úkony péče o vlastní osobu a úkony soběstačnosti. Zákon o sociálních službách prošel několika novelizacemi, zásadní změna kritérií pro přiznávání příspěvku na péči nastala od 1. 1. 2012, kdy vstupuje v platnost zákon č. 366/2011Sb., kterým se změnila některá ustanovení původního zákona o sociálních službách. Při novém posuzování stupně závislosti je hodnocena schopnost osoby zvládat 10 základních životních potřeb. V praktické části práce byly na základě stanovených cílů testovány dvě hypotézy: 1. Při posuzování stupně závislosti u seniorů dle nových kritérií je přiznáván vyšší stupeň závislosti. 2. Nižší počet hodnocených úkonů při posuzování stupně závislosti koresponduje s objektivizací zdravotního stavu posuzovaného. Výzkum byl realizován pomocí kvantitativní metody, a to obsahové analýzy dat a získané údaje byly statisticky zpracovány pomocí analýzy kategoriálních dat, Pearsonova korelačního koeficientu a kontingenčních tabulek. K výzkumu byla použita data obsažená ve statistikách ČSSZ, OSSZ a v dostupných materiálech MPSV ČR v letech 2007 a 2012. Po rozboru a vyhodnocení potřebných informací bylo zjištěno, že nedošlo k potvrzení první hypotézy; při posuzování stupně závislosti u seniorů dle nových kritérií není přiznáván vyšší stupeň. V případě druhé hypotézy došlo k jejímu potvrzení; nižší počet hodnocených úkonů koresponduje s objektivizací zdravotního stavu. V závěru bylo konstatováno, že nová kritéria v posuzování stupně závislosti pro účely příspěvku na péči nevedou k přiznávání vy

Anotace:

ššího stupně závislosti. Je sice hodnocen nižší počet úkonů, respektive životních potřeb, jsou však posuzovány všechny skutečnosti, které korespondují se zdravotním stavem posuzované osoby a jsou rozhodující pro poskytnutí uceleného přehledu její nepříznivé sociální situace. Nový model posuzování stupně závislosti přispívá k výraznému zjednodušení a vyšší efektivitě posouzení zdravotního stavu jedince.

Abstract:

Modern conception of social care is adjusted by Act No. 108/2006 Col., on social services. It includes a description of conditions of providing assistance and support to individuals in adverse social situation through social services, particularly by a new benefit ? care benefit. This is used by people who are limited by their health condition in normal life. The new conception philosophy is based on the fact that people using the care benefit, dependent on assistance of other individuals are completely free to decide who and how will provide them with the assistance. Its subsequent use has to lead people to activity, support of development of their independence and motivation, to prevent worsening of their adverse social situation. The purpose of the care benefit is to keep the ill person alive as long as possible and to live with dignity in his/her natural environment. The care is provided either by close persons (family) or by social service providers from government or non-government organizations. The aim of the thesis was to map the criteria in the field of the method of dependence assessment for granting care benefit to seniors over 65 years of age in České Budějovice district, who were assessed in 2012 in so-called transitive period according to both the regulations. The theoretical part defines the terms senior, aging process and informs on social factors leading to human life extension. It describes development of social work in the Czech Republic and establishment of the Social Service Act effective from 1 January 2007, the main idea of which was modification of the role of the state as the social care provider, and active involvement of a citizen as the benefit receiver. The next part of the thesis describes criteria of care benefit granting according to the original regulations valid from 1/1/2007. It is granted in four levels corresponding to different amounts with regards to age and number of acts (36 evaluated). Ability to cope with individual acts of care about oneself and self-sufficiency are evaluated in assessment of dependence degree for the care benefit purposes. The Social Service Act has been amended several times; a substantial change of the criteria for granting the benefit came on 1/1/2012, when Act No. 366/2011 Col., modifying certain provisions of the Social Service Act, became effective. In the new assessment of dependence degree the ability of a person to cope with 10 basic life needs is evaluated. Two hypotheses were tested in the practical part of the thesis upon the set goals: 1. Higher dependence degree is recognized in assessment of dependence degree in seniors according to the new criteria. 2. Lower number of evaluated acts in assessment of dependence degree corresponds with objectivization of health condition of the assessed person. The research was performed by means of quantitative method, namely data content analysis and the obtained data were statistically processed by categorical data analysis, Pearson?s correlation coefficient and contingency tables. Data from the statistics of the Czech Social Security Administration, its local workplaces and accessible materials of the Ministry of Labour and Social Affairs of the CR in 2007 and 2012 were used for the research. After analysis and evaluation of the necessary information we found that the first hypothesis was not confirmed; higher degree is not recognized in assessment of dependence degree in seniors. The second hypothesis was confirmed, the lower number of assessed acts correspond with objectivization of health condition. In the conclusion we observe that the new criteria for assessment of dependence degree for the purpose of granting the care benefit do not lead to recognition of higher dependence degree.

Klíčová slova

příspěvek na péči, kritéria hodnocení, senior, sociální práce, stupeň závislosti, úkony péče o vlastní osobu a soběstačnost, životní potřeby

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 2. 5. 2013

Zveřejnit od: 2. 5. 2013

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: doc. Ing. Lucie Kozlová, Ph.D.

JIHOČESKÁ UNIVERZITA V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH

Zdravotně sociální fakulta

Bakalářský studijní program / obor:
Sociální politika a sociální práce / Sociální práce ve veřejné správě