Připravenost příslušníků a civilních zaměstnanců Vězeňské služby České republiky na mimořádnou událost v Jihočeském kraji

Bc. Vlastimil VLAS

Master's thesis

Preparedness members and employees of the Prison Service of the Czech Republic to incidents in South region

Abstract:

Zpracovat diplomovou práci na téma Připravenost příslušníků a civilních zaměstnanců Vězeňské služby České republiky na mimořádnou událost v jihočeském kraji jsem si vybral sám. Tento výběr byl zcela záměrný, jelikož tato složka je též začleněna do Integrovaného záchranného systému (dále jen IZS). Ovšem její nasazení na řešení mimořádné události může být velmi specifické. Vězeňská služba České republiky může být dle zákona č. 239/2000 Sb. o Integrovaném záchranném systému použita na řešení mimořádné události. Je začleněna mezi tzv. ostatní složky IZS. Všechny ostatní složky mohou být nasazeny na řešení mimořádné události, musí ovšem být splněna podmínka sepsané Dohody o poskytnutí pomoci. Musí být známy síly a prostředky, které může dotčený subjekt poskytnout. Na základě těchto skutečností byly stanoveny tyto cíle diplomové práce: ? analýza připravenosti příslušníků a civilních zaměstnanců Vězeňské služby České republiky na mimořádnou v Jihočeském kraji, ? zjištění postupů, možností a podmínek využití Vězeňské služby v této problematice, ? návrh materiálů ke školení příslušníků a civilních zaměstnanců Vězeňské služby České republiky. Byly také prověřovány tyto dvě hypotézy: ? příslušníci a civilní zaměstnanci jsou dostatečně proškoleni a jsou připraveni na řešení mimořádné události, ? Vězeňská služba České republiky je plně využitelná k nasazení na řešení mimořádné události. Pokud se zaměřím na první cíl mé práce, abych dostatečně provedl analýzu připravenosti, připravil jsem anonymní dotazník, který obsahoval osm otázek. Tyto dotazníky byly rozdány všem příslušníkům a civilním zaměstnancům VS v Jihočeském kraji. Z dosažených informací jsem mohl vyhodnotit provedenou analýzu a vyjádřit se k první hypotéze. Maximální počet bodů v dotazníku byl stanoven na 24. Průměrné bodové hodnocení dosahuje mezi 19 ? 20 body. Z toho lze vyvodit závěr, že příslušníci a civilní zaměstnanci jsou dostatečně proškoleni, a první hypotéza byla potvrzena. Abych mohl vyhodnotit druhou hypotézu, musel jsem provést historickou analýzu a z této analýzy jsem dospěl k závěru, že druhou hypotézu lze potvrdit jen částečně. Hypotéza byla směřována na možnost nasazení příslušníků a zaměstnanců VS na mimořádnou událost. Z historické analýzy ovšem vyplývá, že v minulosti byla tato složka nasazována, ale její síly a prostředky nepředstavovali příslušníci či civilní osoby, ale pracovní čety z řad odsouzených osob. Toto využití se opakovalo a dalo by se říci, že nasazení pracovní čety je úspěšné, proto jsem vyvodil závěr, že druhá hypotéza byla potvrzena, ale jen částečně. Vězeňská služba je plně využitelná k řešení mimořádné události, ale její síly a prostředky budou tvořit zejména pracovní čety z řad odsouzených osob. Pokud se zaměřím na legislativu upravující nasazení, komunikaci či koordinaci této složky s orgány města, tak toto upravuje pouze Dohoda o poskytnutí pomoci. Snažil jsem se navrhnout určitý dokument, jak by taková Dohoda o poskytnutí pomoci mohla vypadat. V další kapitole byly nastíněny informace, které by mohly být použity jako určité vodítko, do jaké oblasti a hloubky příslušníky a civilní zaměstnance proškolovat. Příslušníci a civilní zaměstnanci jsou z této problematiky jednou ročně proškolováni příslušným zaměstnancem VS. Všechny cíle diplomové práce byly naplněny a jsou doplněny o vlastní názor autora.

Abstract:

The choice of the topic Readiness of members and civilian employees of the Prison Service of the Czech Republic to the emergency in the South Bohemian Region for my thesis was my independent decision. This choice was entirely deliberate, since this service is also incorporated into the Integrated Rescue System (IRS). However the active service of the Prison Service of the Czech Republic in case of emergency can be very specific. The Prison Service of the Czech Republic may be according to Act No. 239/2000 Coll., on the Integrated Rescue System, used to deal with emergencies. It is incorporated among the other IRS bodies. All these bodies can be deployed to deal with emergencies, but only on condition of a written contract for the assistance. Usable forces and resources of the body must be known. Based on these facts I defined following objectives of the thesis: ? analysis of readiness of members and civilian employees of the Prison Service of the Czech Republic to the emergency in the South Bohemian Region, ? detection of methods, possibilities and conditions of use of the Prison Service in this context, ? training materials design for members and civilian employees of the Prison Service of the Czech Republic. There were also these two hypotheses tested: ? members and civilian employees are adequately trained and are ready to deal with emergencies, ? the Prison Service of the Czech Republic can be fully utilized for an active service in the solution of emergencies. If we focus on the first goal of my work, I have prepared an anonymous questionnaire containing eight questions to adequately analyse readiness. These questionnaires were distributed to all members and civilian employees of PS in South Bohemian Region. I would be able to confirm or refute the first hypothesis on the basis of these results. I could evaluate executed analysis on the basis of the obtained information and comment on the first hypothesis. The maximum number of points in the questionnaire was set for 24. The average score was between 19 to 20 points. It can be concluded that members and civilian employees are adequately trained, and the first hypothesis was confirmed. To be able to evaluate the second hypothesis, I had to perform historical analysis and due to this analysis I concluded that the second hypothesis can be confirmed only partially. The hypothesis was related to the possibility of deploying members and employees of PS on the incident. The historical analysis shows that this body was deployed in the past, however its forces and resources were not represented by members or civilians, but crews of convicted persons. This way of utilization was repeated and it could be said that the deployment of work crews is successful, so I concluded that the second hypothesis was confirmed, but only partially. The Prison Service is fully usable for dealing with emergencies, but its forces and resources are constituted mainly of work crews of convicted persons. If we focus on the legislation determining the use, communication or coordination of this body with the municipal authorities, this is provided only by contract for the assistance. I tried to design a document, how such contract for the assistance could look like. The next chapter outlines the information that could be used as a guide for the decision into what area and what depth members and civilian employees should be trained. Members and civilian employees are annually trained in this matter by the appropriate employee of PS. All objectives of the thesis have been met and are completed by own opinion of the author.

Keywords

Integrovaný záchranný systém, Vězeňská Služba České republiky, mimořádná událost, krizový stav, odsouzená osoba, velitel zásahu

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 5. 2013

Accessible from:: 21. 5. 2013

Thesis defence

• Supervisor: prof. RNDr. Jiří Patočka, DrSc.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness