Politický proces tvorby, schvalování a plnění českého státního rozpočtu a jeho tendence k deficitu

Jarmila Plajtová

Diplomová práce

The political process of creation, adoption and implementation of the czech state budget and its deficit bias

Anotace:

Cílem této diplomové práce je snaha zjistit, zda nejsou deficitní sklony českého státního rozpočtu zabudovány do samotného rozpočtového procesu a jaký vliv na kvalitu rozpočtového procesu měla institucionální reforma veřejných financí zahájená v roce 2004. Provedená analýza ukázala, že implementace reformních opatření v podobě střednědobých výdajových rámců neproběhla příliš úspěšně. Také zavádění programového financování není v současné době dokončeno a prostor pro nežádoucí metody rozpočtování existuje i nadále. V práci jsou dále identifikovány některé problémové aspekty rozpočtového procesu, a to např. procedura "porcování medvěda" a nefungující mechanismus kontroly ze strany Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky i Nejvyššího kontrolního úřadu. V závěru práce je diskutována možnost zavedení zákona o vyrovnaném rozpočtu.

Abstract:

The purpose of this thesis is to test the hypothesis if the Czech budget deficit bias is built into the budget process and if the public finance reform in 2004 improved the quality of this process. The analysis reveals that implementation of the reform measures, such as medium-term expenditure framework is not very successful. The introduction of the programme budgeting is not completed too and the room for use of undesirable methods of budgeting still exist. The thesis is also focused on identifying problematic aspects of budget process, such as "pork barrel spending" and non-functioning control mechanism performed by Chamber of Deputies of the Parliament and Supreme Audit Office. The possibility of implementing of the "balanced budget rule" is discussed in the final part this thesis.

Klíčová slova

rozpočtový proces, střednědobé výdajové rámce, státní rozpočet, rozpočtová pravidla

Keywords

programme budgeting, budget process, state budget, medium-term expenditure framework, budget rules

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 25. 5. 2010

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 31. 1. 2011
• Vedoucí: Tomáš Ježek
• Oponent: Pavol Minárik

Vysoká škola ekonomická v Praze

Magisterský studijní program / obor:
Ekonomie a hospodářská správa / Hospodářská politika