Právní aspekty elektronické komunikace ve správním řízení

Ing. Zuzana Strnadová

Bachelor's thesis

Legal Aspects of e- Communication in Administrative Procedure

Abstract:

Bakalářská práce se zabývá právními aspekty elektronické komunikace, tj. komunikace ve smyslu dorozumívání se či předávání si/sdělování si informací elektronickou formou, z pohledu správního řízení. Jejím cílem je podat ucelený pohled na právní úpravu týkající se této komunikace, upozornit na problémy v této oblasti se vyskytující a najít odpovědi na jejich řešení. Práce není omezena pouze na vlastní problematiku elektronické komunikace ve správním řízení, ale věnuje se rovněž právní úpravě institutů, které elektronickou komunikaci jako takovou umožňují, tj. elektronickému podpisu v jeho různých formách, elektronickým podatelnám, časových razítkům a datovým schránkám. Okrajově se práce rovněž věnuje problematice „zrovnoprávnění“ elektronické komunikace s komunikací klasickou, tj. písemnou. Elektronická komunikace ve správním řízení probíhá oběma směry, tedy jak směrem ke správnímu orgánu, tak směrem od správního orgánu a práce se věnuje oběma těmto směrům. V části týkající se komunikace směrem ke správnímu orgánu je popsána jak právní úprava komunikace se správním orgánem za využití elektronického podpisu obsažená ve správním řádu, tak elektronická komunikace se správním orgánem za využití datových schránek, jež se řídí speciální úpravou obsaženou v § 18 zákona č. 300/2008 Sb. Popis právní úpravy je doplněn o poznatky ze správně právní praxe. V části týkající se elektronické komunikace směrem od správního orgánu je věnována pozornost převážně komunikaci prostřednictvím datových schránek, neboť ta je základním a přednostním způsobem komunikace ze strany správního orgánu. V práci je popsána právní úprava této komunikace a pozornost je věnována výkladových problémům s doplněním o správně právní poznatky. Ne příliš rozsáhlá část týkající se elektronické komunikace směrem od správního orgánu je věnována právní úpravě doručování na emailovou adresu účastníka řízení. Mnoho informací k danému tématu je v práci čerpáno ze soudních rozhodnutí, a to především Ústavního soudu a Nejvyššího správního soudu. Práce přináší ucelený pohled na problematiku elektronické komunikace ve správním řízení .

Abstract:

The topic of this bachelor thesis are the legal aspects of electronic communication in administrative proceedings. Give comprehensive view on legislation of electronic communication in administrative proceedings, pointed out on problems and try to find the answers are goals of this thesis. Electronic communication is dependent (not merely in an administrative proceedings) on the legislation institutes which enable electronic communication, therefore the thesis is firstly dedicated to these institutes. Especially with the institute of electronic signature which makes electronic communication equivalent to classical communication this means paper and achieves legal recognition. Then the so-called institute of recognized electronic signature, has to be used in the area of public power and during the performance of public power. Next the institute of data boxes is written about. Data boxes are electronic depositories which serve as electronic communication. Electronic communication in administrative proceedings can work towards administrative authority and also can work away from administrative authority. The part of the thesis which includes electronic communication towards administrative authority is analyzed legislation of communication with administrative authority during the use of electronic signature and data boxes. Interpretive problems are pointed out and the answers are given for solving of these interpretive problems, everything with a help of judicial judicature. The part of the thesis which includes electronic communication towards administrative authority is analyzed legislation of communication with administrative authority during the use of electronic signature and data boxes. Not too large part which includes electronic communication away from an administrative authority describes a legislation of delivery on participant´s e-mail address as well. The bachelor thesis contains a comprehensive view on legislation of electronic communication in administrative proceedings. It contains also basic information on legislation institutes which are related to electronic communication. In the thesis the problems were pointed out which were solved in practice.

Keywords

Elektronický podpis, uznávaný elektronický podpis, elektronická podatelna, časové razítko, datová schránka, elektronická komunikace, elektronická komunikace ve správním řízení, elektronické podání, doručování do datové schránky, zákon o elektronickém podpisu, electronic signature, recognized electronic signature, electronic registry, time stamp, data box, electronic communication, electronic communication in administrative proceedings, electronic submission, delivery to / into data box, law about electronic signature

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 16. 4. 2012

Thesis defence

• Date of defence: 17. 5. 2012
• Supervisor: JUDr. Jana Jurníková, Ph.D.
• Reader: JUDr. Veronika Smutná, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration