Aplikace zákona o přestupcích v praxi správního úřadu

Bc. Martina Gulová

Master's thesis

Application of the law on offenses in the practice of the administration

Abstract:

Přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich byla sjednocena právní úprava správního trestání, její předchozí regulace přestupkovým zákonem byla považována za nevyhovující. V teoretické části práce je nejdříve objasněna reforma správního trestání a jsou přiblíženy právní východiska správního trestního práva. Dále jsou uvedeny základní hmotněprávní a procesní principy přestupkového řízení. Největší část teoretické části práce je věnována analýze zákona o odpovědnosti za přestupky a subsidiárně používaného správního řádu. Představena jsou obecná ustanovení zákona, základy odpovědnosti za přestupek. Následně je popsáno samotné řízení o přestupcích.V praktické části práce jsou přiblíženy některé postupy a instituty, které jsou aplikovány na konkrétní případy a kauzy, a porovnány s předchozí právní úpravou přestupkového zákona. Výsledkem je hodnocení dopadu některých ustanovení zákona o odpovědnosti za přestupky na činnost správních orgánů přestupkové agendy. Jedná se o zcela nové instituty jako např. schválení dohody o narovnání, správní trest zveřejnění rozhodnutí, nebo o instituty, které již existovaly, a byly novým zákonem více propracovány jako např. příkaz. Dále jsou zpracována data z Městského úřadu Nepomuk o počtech oznámených a projednávaných přestupků proti veřejnému pořádku ve sledovaném období od roku 1996 do roku 2018. Část práce je věnována obstrukcím, kterými pachatelé přestupků cílí na maření činnosti správních orgánů.V závěru práce jsou získané poznatky o zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich shrnuty a je zhodnocen přínos vybraných institutů a postupů při jejich aplikaci v praxi správních orgánů.

Abstract:

Adoption of the Act on Liability and Proceedings on Offenses unified the legal regulation of administrative punishment as its previous regulation by the Offense Act was considered unsatisfactory.As first in theoretical part is explained the reform of administrative punishment and are explained legal basis of administrative criminal law. The following are the basic substantive and procedural principles of offense proceedings. The largest part of the theoretical part is devoted to the analysis of the Act on Liability for Offenses and subsidiary used administrative code. Introduced are the general provisions of the law the foundations of responsibility for the offense. Subsequently the offense proceedings themselves are described. In the practical part are described some of the processes and institutions that are applied to specific subjects and cases and are compared to any previous legislation of Offenses Act. The result is an impact rating of some of the provisions of the Act on Liability for Offenses on the administrative authorities of the offense agenda. These are entirely new institutions such as the approval of a settlement agreement administrative punishment of publication of decisions or institutions that already existed and have been more elaborated by the new law such as an order. Furthermore are processed data from the Municipal Office of Nepomuk on the number of reported and discussed offenses against public order in the monitored period from 1996 to 2018. Part of the work is devoted to obstructions by which offenders target the obstruction of activity of administrative authority.At the end of the work are summarized findings of the Act on Liability for Offenses and Proceedings and the contribution of selected institutions and procedures in their application in practice of administrative authorities is evaluated.

Keywords

Přestupek, oznámení přestupku, zahájení řízení, odpovědnost, zastavení řízení, rozhodnutí, příkaz, fyzická osoba

Keywords

Offense, offense notifikation, initiation of proceedings, accountability, stop proceedings, decision, command, individual

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 4. 2020

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Daniela Světlíková

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development