Process Framework for Emergency Management in the Czech Republic

RNDr. Ing. Tomáš Ludík, Ph.D.

Doctoral thesis

Abstract:

Krizové řízení je disciplína zabývající se minimalizací rizika, která zahrnuje přípravu na krizové stavy a mimořádné události, před tím než se stanou, reakce na ně, stejně tak jako podporu a obnovení společnosti po vzniku přírodních nebo antropogenních hrozeb. Na druhou stranu, procesní řízení představuje manažerskou strategii pro zlepšování firemní výkonnosti pomocí nepřetržité optimalizace podnikových procesů. To je docíleno neustálým opakováním činností, jako je modelování procesů, jejich vykonávání a měření. Cílem disertační práce je aplikovat myšlenky procesního řízení na oblast krizového managementu, jakož i poukázat na celkové výhody integrace těchto přístupů. Prvním cílem práce je představit koncepci Procesního rámce pro krizové řízení v České republice. Idea vychází z analýzy současného stavu, která poukazuje na nepoužívání jednotného procesního přístupu v oblasti krizového řízení. Druhým cílem práce je následně detailní popis procesního rámce z pohledu jeho komponentů, mezi které patří: procesní metodika, referenční architektura, implementační faktory, návrhové vzory a přístupy k zajištění kvality. Význam jednotlivých komponentů a jejich specifické vlastnosti jsou ukázány v kontextu krizového řízení. Při budování procesního rámce byl kladen důraz na použití mezinárodních standardů. Posledním nepostradatelným cílem disertační práce je ověření použitelnosti procesního rámce v oblasti krizového řízení v České republice. Za tímto účelem byl použit přístup design-based research. Právě proto je součástí práce referenční implementace, která využívá procesní metodiku a návrhové vzory pro vytvoření procesních diagramů popisujících reálné krizové scénáře v České republice. Následně jsou tyto vytvořené procesní modely nasazeny na navrhnutou referenční architekturu. Všechny výsledky disertační práce byly průběžně publikovány v odborných časopisech, prezentovány na mezinárodních konferencích a konzultovány s odborníky z oblasti procesního a krizového řízení. S cílem potvrzení použitelnosti byl procesní rámec přímo nasazen v několika vědecko-výzkumných projektech. Konkrétně ve výzkumném záměru Dynamická geovizualizace v krizovém řízení nebo v projektu rozvoje organizace Laboratoř bezpečnosti a ochrany osob. Vybudovaný procesní rámec je zaměřený na procesy krizového řízení v České republice. Obecně je ale uplatnitelný i v dalších specifických oblastech veřejné správy, kde je použití procesního přístupu vhodné. Do budoucnosti je plánováno ještě větší rozšíření procesního rámce do povědomí odborné veřejnosti tak, aby na základě získaných praktických zkušeností bylo možné procesní rámec zpřesnit a doplnit o postupy nejlepší praxe. Ty následně umožní ještě optimálnější použití procesního rámce.

Abstract:

Emergency management is a discipline of dealing with and avoiding risks that involves the preparation for a disaster before it happens, response to the disaster, and finally supporting and rebuilding the society after the occurrence of natural or human-caused disasters. On the other hand, process management represents a strategy of managing and improving business performance by continuously optimising business processes in a closed-loop cycle of modelling, execution, and measurement. The aim of this thesis is to apply the ideas of process management to the area of emergency management as well as to refer to the overall advantages of integrating these two approaches. Firstly, a Process Framework for Emergency Management in the Czech Republic is defined. The framework is motivated by a state-of-the-art analysis which has revealed that there is currently no unified process approach applied in emergency management. Secondly, components of the process framework are described in detail. The framework consists of process methodology, reference architecture, factors for implementation, design patterns and quality assurance. Specific properties and significance of the individual components are shown in the context of emergency management. When designing this process framework, special focus was put on using international standards. Finally, an important aim of the thesis is to validate whether the Process Framework is applicable in the emergency management of the Czech Republic. For this reason, design-based research has been used. Therefore, the thesis includes a reference implementation that uses the proposed process methodology and design patterns to create process diagrams based on real emergency scenarios in the Czech Republic. Subsequently, the created process models are deployed in the implemented reference architecture. All thesis results have been continuously published in scientific journals presented at international conferences and consulted with experts from both the process management and the emergency management fields. In order to confirm usability of the Process Framework, it has been directly applied in several research projects, such as the research plan Dynamic Geovisualization in Emergency Management and the organization development project Personnel Safety and Security Laboratory. The proposed Process Framework focuses on the emergency management processes in the Czech Republic. However, in general, the Process Framework can also be used in other specific areas in public administration where application of the process management approach is appropriate. The future objectives are to familiarize even more experts with the Process Framework, to improve the Process Framework on the basis of gathered practical experience, and to supplement it by best practices, so that the Process Framework can be used more effectively.

Keywords

Process management, Emergency management, Process framework, Methodology, Architecture, Design patterns, Framework validation, Reference implementation, Procesní řízení, Krizové řízení, Procesní rámec, Metodika, Architektura, Návrhové vzory, Validace rámce, Referenční implementace

Language used: English

Date on which the thesis was submitted / produced: 31. 10. 2014

Thesis defence

• Date of defence: 7. 4. 2015
• Supervisor: doc. RNDr. Tomáš Pitner, Ph.D.
• Reader: doc. RNDr. Vlastislav Dohnal, Ph.D., prof. Ing. Václav Řepa, CSc., Assoc.Prof. Jadranka Pečar Ilić, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Informatics

Doctoral programme / field:
Informatics (4-years) / Informatics