Efektivní vymáhání práva na ochranu hospodářské soutěže

Tereza Vaňkátová

Doctoral thesis

Efficient enforcement of competition law

Abstract:

Předkládaný text je pokusem o vědecké zpracování optimální kombinace postihů za porušení kartelového práva v České republice, která zajistí účinnou prevenci omezující uzavírání zakázaných dohod. Výsledky této disertační práce, budou-li implementovány do praxe, by měly vést k zajištění spravedlivé a otevřené hospodářské soutěže a celkově ke kultivaci soutěžního prostředí v ČR. Cílem každého soutěžitele je získat co nejvyšší podíl na trhu a s tím spojené co nejvyšší zisky. V praxi tak často dochází mezi soutěžiteli k praktikám porušujícím pravidla hospodářské soutěže. Jednou z nich je uzavření kartelové dohody, jejíž účastníci nejsou vystaveni tržním vlivům, zvyšují ceny produktů či služeb nad tržní úroveň, omezují inovace, nesnaží se redukovat náklady a tím zvyšovat efektivitu. Politici, právníci, i ekonomové si pak musí klást normativní otázku: Jak by měly být vymáhací mechanismy nastaveny, aby bylo na trhu dosaženo účinné hospodářské soutěže? Cílem soutěžního práva není pouhé ukládání vysokých pokut či ukládání trestů odnětí svobody pro osoby odpovědné za protisoutěžní jednání, tedy v podstatě pouhé zpětné zdaňování škodlivého jednání. Soutěžní právo primárně usiluje a musí usilovat o odstrašení, a tím o prevenci zakázaného jednání v oblasti hospodářské soutěže. Cílem této disertační práce je tak posoudit, jak by měly být v České republice nastaveny mechanismy pro vymáhání pravidel na ochranu hospodářské soutěže, aby bylo dosaženo účinné prevence protisoutěžního jednání. Práce využívá poznatků ekonomické teorie kriminality Garyho Backera, dle které je nutné, aby se porušení práva potenciálním zločincům nevyplatilo. Výsledky disertační práce přispívají k dosavadnímu výzkumu v oblasti českého soutěžního práva, který je podložen konkrétními daty, neboť takový výzkum je v ČR stále nedostatečný. Současně má návrh změn de lega ferenda, který vychází z empirické zkušenosti, větší potenciál k úspěchu.

Abstract:

The dissertation endeavours to scientifically consider an optimal combination of sanctions for anticompetitive behaviour in the Czech Republic to ensure the efficient prevention of cartels. The conclusions of this study, if implemented into practice, should ensure fair and open competition and cultivate a competitive environment in the country. The aim of every competitor is to gain a greater and greater market share and thus profit. Competitors thus often collude instead of competing on merit restricting competition by concluding prohibited agreements between competitors. The parties to a prohibited agreement do not face market pressure, consequently increasing the prices of their products or services, limiting innovation and the incentive to reduce costs and increase efficiency. Politicians, lawyers and economists thus ask a normative question: what should an enforcement mechanism look like in order to achieve efficient and fair competition in a market? The purpose of competition law is not merely the imposition of high fines or the imprisonment of persons responsible for cartels, rather it is primarily aimed at efficiently preventing conduct that harms fair competition. The purpose of this dissertation is thus to consider what the enforcement mechanisms for competition law should look like to efficiently deter potential cartelists from concluding prohibited agreements. The thesis builds on Becker’s economic theory of criminality according to which unlawful conduct must not be profitable. The conclusions of this dissertation result from data-based research that is hitherto largely absent in the Czech Republic. As a general rule proposals de lege ferenda that are based on empirical experience have better chances of success.

Keywords

náhrada škody, vnímání škodlivosti kartelů, efektivní vymáhání, zakázaná dohoda, prevence, Kartel, postihy, pokuty, ÚOHS

Keywords

cartel, prohibited agreement, sanctions, prevention, fines, competition authority, efficient enforcement, compensation of damage, perception of harmfulness

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 14. 4. 2024

Thesis defence

• Date of defence: 2024
• Supervisor: Martin Boháček

Vysoká škola ekonomická v Praze

Doctoral programme / field:
Mezinárodní ekonomické vztahy / Obchodní a mezinárodní hospodářské právo