Opravné prostředky ve správním řízení

Mgr. Michaela Jelínková

Bachelor's thesis

Legal Remedial in Administrative Procedure

Abstract:

Tématem mé bakalářské práce jsou opravné prostředky ve správním řízení. Toto téma je velmi diskutované i okruhem odborníků. Ač právní úprava, kterou je zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je platná už 6 let, prošla za tu dobu celou škálou úprav a doplnění, je zde stále prostor další úpravy, což je patrno hlavně z judikatury správních soudů, která stále zodpovídá nové otázky a upřesňuje tuto problematiku. Cílem této práce bylo hlavně charakterizovat opravné prostředky ve správním řízení a poukázat i na rozdíly mezi nimi. Jako prvním problémem se zabývám Evropskými principy veřejné zprávy, neboť výkon veřejné správy v České republice není ovlivňován jen vnitrostátní legislativou, ale i celou řadou pravidel a požadavků vyplývajících z našeho členství v Evropské unii či v dalších evropských strukturách. Dále zde pojednávám obecně o správním řízení a správním rozhodnutí, kde je váha kladena hlavně na vady správního rozhodnutí, a ochranou před nečinností. Jádrem této práce jsou pak opravné prostředky ve správním řízení, nové rozhodnutí a přezkoumávání správních rozhodnutí soudem. Mezi řádné opravné prostředky patří odvolání, rozklad a odpor. Jakožto specifický opravný prostředek jsou považovány námitky v exekučním řízení. Mezi mimořádné opravné prostředky pak řadíme přezkumné řízení a obnovu řízení. O novém rozhodnutí se stále vedou v odborných kruzích spory, zda by mělo vůbec být řazeno do mimořádných opravných prostředků a tak v téhle práci jsem tento institut pojala jako samostatnou kapitolu. Přezkoumávání správních rozhodnutí soudem je pak mimořádným opravným prostředek mimo správní řád.

Abstract:

The topic of my thesis is remedies in administrative proceedings. I have chosen this theme because public administration is most discussable Institute in our lives. This topic is also discussed widely by range of experts. Although the rule which is Act No. 500/2004 Coll. Administrative Procedure, as amended, is valid already 6 years and it has many modifications and additions, there is still room for other changes, which is especially evident in administrative courts of law, which is still the responding new questions and clarifies this issue. The aim of this work was mainly to characterize remedies in administrative proceedings and point out the differences between them. At first I am dealing with the European principles of public administration, because public administration in the Czech Republic is not only influenced by national legislation, but also by a number of rules and requirements arising from our membership of the European Union and other European structures. Furthermore, I discuss general admini trative procedure and administrative decisions, where I mainly focused on the defects of the administrative decision and protection against inaction. The core of this work are remedies in administrative proceedings, new decisions and court review of administrative decisions. Remedies include proper appeal, remonstrance and resistance. As a specific remedy is considered objections in execution proceedings. Extraordinary remedies include investigation and retrial. There is continuing discusion between specialists about new decision, if it should be classed as extraordinary remedies and so in this work, I conceived this institute as a separate chapter. Review of administrative decisions is the extraordinary remedy agent and it is not one of the administrative procedures.

Keywords

Evropské principy, veřejná správa, správní řízení, opravné prostředky, mimořádné opravné prostředky, řádné opravné prostředky, odvolání, rozklad, odpor, námitky, obnova řízení, přezkumné rozhodnutí, nové rozhodnutí, ochrana před nečinností, nicotnost, vady rozhodnutí, správní soudnictví

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 4. 2013

Thesis defence

• Date of defence: 16. 5. 2013
• Supervisor: JUDr. Stanislav Sedláček, Ph.D.
• Reader: JUDr. Veronika Smutná, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration