Rozhodovací procesy územních samospráv v oblasti podpory sportu a sportovních spolků

Bc. Michaela Člupná

Master's thesis

Decision-making procedures of territorial self-governments supporting sport and sport associations

Abstract:

Důvodem volby rozhodovacích procesů územních samospráv v oblasti podpory sportu a sportovních spolků jako tématu diplomové práce je fakt, že sport je nedílnou součástí života jedince. Diplomová práce je koncipována jako komparativní případová studie, která analyzuje dotační politiky v rámci podpory sportu vybraných územních a krajských samospráv. Analýzy jsou provedeny u statutárního města Prostějov a Olomouckého kraje a vzhledem ke komplexnosti komparace je zařazena komparace dotačních politik statutárního města Prostějov a statutárních měst Přerov, Chomutov a Opava a komparace dotačních politik Olomouckého a Jihomoravského kraje. SMP nemá pevně stanovená kritéria při poskytování dotací na oblast sportu, nemá stanoveno rozpětí možné dotace ani spoluúčast. Při vyhodnocování žádostí se přihlíží k mnoha aspektům včetně vícezdrojového financování. Dotační politika komparovaných měst má pro poskytnutí dotace stanovena závazná kritéria. V roce 2018 SMP přispívá na sportovní oblast částkou 18,7 mil. Kč, což je méně než město Chomutov, ale více než města Přerov a Opava. Komparací krajů bylo zjištěno, že přestože má OLK nižší rozpočet než JMK poskytuje z dotačních programů vyšší podporu do oblasti sportu a také nabízí vyšší počet dotačních programů než JMK. Dále je v praktické části provedena analýza třech zvolených sportovních organizací z hlediska jejich fungování v návaznosti na využívání dotací. Všechny sportovní spolky využívají pro svou činnost dotační programy jak od MŠMT, tak od města, kraje i městské části. Zbývající část rozpočtu je tvořena ze soukromých zdrojů, např. členských příspěvků, sponzoringu. Následně jsou navržena možná zlepšení na podporu sportu zjištěná během šetření. Mezi která se řadí alternativní sportovní poukázky, využití rejstříku sportovních spolků pro normování nákladovosti sportu, nebo návrhy vhodného investora.

Abstract:

The reason for choosing the decision-making processes of territorial self-governments supporting sport and sports associations as the topic of the thesis is the fact that sport is an integral part of our life. The diploma thesis is conceived as a comparative case study, which analyzes subsidy policies supporting sport pursued by selected territorial and regional self-governments. The analyzes are carried out at the statutory city of Prostějov and the Olomouc region and, given the complexity of the comparison, the comparison of the grant policies of the statutory city of Prostějov and the statutory cities of Přerov, Chomutov and Opava and the grant policies of the Olomouc and South Moravian regions. The statutory city of Prostějov does not have any fixed criteria in the provision of subsidies supporting sports; it has neither a range of possible subsidy nor deductible. Many aspects are taken into account in the evaluation of applications, including multi-source funding. The grant policy of the compared cities has binding criteria for granting a subsidy. In 2018 the statutory city of Prostějov contributed CZK 18.7 million to the sports area, which is less than the town of Chomutov, but more than the towns of Přerov and Opava. By comparison of regions, it was found out that although the Olomouc Region has a lower budget than the South Moravian Region, it provides higher support for sports from its subsidy programs and it also offers a higher number of subsidy programs than the South Moravian Region. Furthermore, the practical part deals with the analysis of three selected sports organizations in terms of their working using subsidies. All sports associations use subsidy programs both from the Ministry of Education, Youth and Sports, and from the municipalities, regions and districts. The remainding part of the budget is made up of private sources, such as membership fees and sponsorship. Subsequently, possible improvements in support of sport identified during the investigation are proposed. These include alternative sports vouchers, the use of a register of sports clubs to standardize sport expense-to-revenue ratio, or suggestions of suitable investors.

Keywords

Prostějov, Olomoucký kraj, územní samospráva, regionální rozvoj, spolek, sport, dotace, rozpočet, finanční prostředky

Keywords

Olomouc region, territorial self-government, regional development, association, sport, subsidies, budget, funds, Prostejov

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 4. 2020

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Jan Čopík, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development