Odpovědné zadávání veřejných zakázek: výzvy a praxe v České republice

Veronika Pijáčková

Bachelor's thesis

Sustainable public procurement: challenges and common practice in the Czech Republic

Abstract:

Práce se zkoumá stav a míru aplikace odpovědného veřejného zadávání dva roky poté, co tento bylo princip zařazen mezi zásady zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Odpovědné veřejné zadávání jako současný přístup k zadávání veřejných zakázek klade důraz na uplatňování kvalitativních aspektů plnění s důrazem na sociální a environmentální kritéria a inovace. Veřejná zakázka se s tímto přístupem může stát nástrojem uplatňování principů udržitelnosti a řešení problémů na regionální, lokální či komunální úrovni. Aplikace zásad odpovědného veřejného zadávání podporuje využívání odlišných hodnotících kritérií, nežli pouze nejnižší nabídkové ceny a využívá veřejný výdaj zároveň k řešení problémů, které zadavatelé ve své lokalitě či instituci identifikují. Jelikož se v rámci české veřejné správy jedná o novodobý trend, práce si klade za cíl provést nejprve literární rešerši zaměřenou na tuto problematiku. Praktická část práce si klade za cíl identifikovat jednak postoje aktérů českého veřejného sektoru ke konceptu a využívání odpovědného veřejného zadávání, což bylo provedeno formou semistrukturovaných rozhovorů s následnou analýzou znalostí, názorů, praxe a případných bariér. Ve druhé části praktické práce je dalším cílem vytvoření případové studie dobré praxe zahrnující aspekty odpovědného veřejného zadávání, tj. realizace veřejné zakázky s následným vyhodnocením této případové studie zahrnující doporučení na základě získané zkušenosti.

Abstract:

This bachelor thesis deals with responsible public procurement. Responsible public procurement is a current trend in public procurement. This approach emphasises the application of criteria of quality aimed at socially and environmentally responsible criteria and innovation. Using this approach, a public tender can become a tool for applying sustainability principles and addressing problems at regional, local or municipal level. Applying the principles of responsible public procurement allows contracting authorities to use evaluation criteria other than the lowest tender price and to target solutions to problems identified by the contracting authorities themselves in their habitat or institution. As this is a recent trend within Czech public administration, the thesis aims to first conduct literary research focused on this issue. The practical part of the thesis is to identify the attitudes of public sector actors towards the concept and application of responsible public procurement at first. This was conducted by semi-structured interviews followed by analysis of insights gained from respondent´s knowledge, attitude, practice and potential barriers of application. Aim of the second part of the practical part is to create a case study of good practice involving sustainable public procurement criteria, i.e. carry out a public tender followed by evaluation of the gained experience.

Keywords

veřejná správa, Veřejné zakázky, biobavlna, hodnocení ekonomicky nejvýhodnější nabídky, Fair Wear, odpovědné veřejné zadávání, udržitelnost, textil

Keywords

Public administration, Sustanability, Sustainable public procurement, Green public procurement, Fair Wear, Public procurement, GPP, Evaluation on basis of economic advantageousness, Textile industry, Organic Cotton

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 5. 2023

Thesis defence

• Date of defence: 14. 6. 2023
• Supervisor: Ing. Michal Ševčík
• Reader: Ondřej Pavelek, Ph.D.

Mendel University in Brno

Faculty of Regional Development and International Studies

Bachelor programme:
Regional Development