Správní řízení v kontextu čl. 6 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod

Bc. Petra VAVŘÍKOVÁ

Diplomová práce

Administrative Proceedings in the context of Art. 6 of th European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms

Anotace:

Tato diplomová práce se zabývá problematikou aplikovatelnosti článku 6 Úmluvy na české správní řízení. Ustanovení tohoto článku upravuje jednotlivá procesní práva, která musí být garantována, aby mohl proběhnout spravedlivý proces. Cílem práce je tak analyzovat správní řízení pomocí zásad, kterými je ovládáno, aby bylo možné pochopit, zda je ve vnitrostátním právním řádu (správním řádu a zvláštních právních předpisech) upraveno tak, aby požadavky Úmluvy splnilo, popřípadě jaké další záruky náš právní řád poskytuje, pokud tomu tak není. Práce je rozdělena do tří kapitol. V první z nich rozebírám jednotlivé prvky spravedlivého procesu podle ustanovení článku 6 Úmluvy. K interpretaci jednotlivých pojmů je použita především judikatura a odborná literatura (komentáře k Úmluvě). Druhá kapitola se zaobírá českým správním řízením. Vzhledem k obsáhlosti tohoto institutu jsem se ho rozhodla představit pomocí zásad, kterými je ovládán. To jistě není na újmu, protože se domnívám, že právě pomocí těchto principů poznáme nejlépe jeho podstatu a cíl. Po provedeném rozboru jsme došli k závěru, že kvůli svému charakteru a povaze právních vztahů, které jsou předmětem správního řízení, nelze naplnění všech aspektů spravedlivého procesu ve správním řízení vyžadovat a očekávat. Proto je obsahem třetí kapitoly správní soudnictví, které "kompenzuje" tyto nedostatky a zaručuje přezkum aktů veřejné správy v plné jurisdikci. Soudy ve správním soudnictví rozhodují o žalobách proti rozhodnutím správních orgánů, poskytují ochranu proti jejich nečinnosti. V rámci soudní soustavy také lze hledat ochranu před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu. Do pravomoci správních soudů spadají i další oblasti veřejné správy (kompetenční žaloby, rušení opatření obecné povahy), nicméně třetí kapitola se zaměřuje právě na tyto tři nejčastější typy žalob.

Abstract:

This thesis deals with the issue of applicability of article 6 of the Convention on the czech administrative proceeding. The provisions of this article regulates the procedural rights which must be guaranteed, in order to perform a fair trial. The aim is to analyze the administrative procedure through basic principles, which rule over the whole procedure in order to understand wheter it is in the national legal system (the Administrative Procedure Code and special laws) adapted to the requirements of the Convention or which additional safeguards our legal system provides, if it does not. The thesis is divided into three chapters. In the first one I examine the various elements of a fair trial under Article 6 of the Convention. To the interpretation of terms is primarily used jurisprudence and literature (commentaries to the Convention). The second chapter deals with the czech administrative proceeding. Given the importance of this institution, I decided to introduce it through principles, which rule over the procedure. It certainly is not detrimental, because I think that just using these principles will help us to understand best its nature and purpose. Following an analysis, we concluded that due to its nature and the nature of the legal relationships that are subject to administrative proceedings can not fulfill all aspects of a fair trial in administrative proceedings requireed and expected. Therefore, the content of the third chapter is administrative justice, which "compensates" these shortcomings and provides a review of the acts of public administration in full jurisdiction. The administrative courts decide on actions against the decisions of administrative bodies, provides protection against their inactivity. An individual can also seek protection against illegal intervention, instruction or coercion by an administrative authority. The jurisdiction of administrative courts also covers other areas of public administration (conflicts of competence, jamming measures of a general nature), but the third chapter focuses on just these three most common.

Klíčová slova

Právo na spravedlivý proces, občanská práva nebo závazky, trestní obvinění, spravedlnost, veřejné projednání, přiměřená lhůta, nezávislost, nestrannost, soud zřízený zákonem, správní řízení, zásada zákonnosti, zásada neveřejnosti, zásada rychlosti řízení, správní soudnictví, plná jurisdikce, žaloba proti rozhodnutí správního orgánu, žaloba proti nečinnosti správního orgánu, žaloba proti nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení správního orgánu.

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 15. 12. 2015

Zveřejnit od: 15. 12. 2015

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: JUDr. Olga Pouperová, Ph.D.

UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI

Právnická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Politologie / Evropská studia se zaměřením na evropské právo