Postavení a role zákonodárných sborů ČR a vybraných států

Ing. Magdaléna Vlčková

Diplomová práce

The status and role of the legislature of the Czech Republic and of the selected states

Anotace:

Práce se zabývá zákonodárnými sbory, a to z hlediska jejich ústavního a zákonného zakotvení v rámci systému dělby mocí na moc zákonodárnou, výkonnou a soudní. V prvé části je práce zaměřena na obecné rozčlenění demokratických zákonodárných sborů, to zejména z hlediska jejich funkcí či složení (jedno či dvoukomorové) či z hlediska navazujícího systému vlády (parlamentní, poloprezidentský, prezidentský). Zároveň je v této části poukázáno na určité problémové okruhy, které v jednotlivých systémech spatřuji. V další části pak práce podává bližší pohled na český zákonodárný sbor, Parlament. Srovnává jeho roli v rámci historického vývoje se zaměřením na jeho postavení v rámci ústavních předpisů. Bližším způsobem práce představuje činnost parlamentu, a to zejména jeho činnost legislativní. Práce poukazuje na běžné zákonodárné procedury, ale též na specifické legislativní postupy, jako např. zákonodárný proces v rámci stavu nouze. Vzhledem k tomu, že Parlament České republiky se skládá ze dvou komor – Poslanecké sněmovny a Senátu, ukazuje diplomová práce též vztahy jednotlivých komor Parlamentu včetně jejich vazeb a účasti v zákonodárném procesu. Další část je následně věnována komparaci jednotlivých zákonodárných sborů v Německu, USA, Velké Británii, Slovensku a Francii, a to nejen z hlediska jejich postavení, role, zákonodárného procesu, ale též z hlediska vztahů k moci výkonné zejména v procesu vyslovování důvěry vládě. V jednotlivých kapitolách jsou uváděny též problematické okruhy, které by bylo vhodné podrobit možným legislativním změnám nebo alespoň hlubším odborným diskuzím. V závěru autor z veškerých skutečností uvedených v práci zjišťuje fakt, že většina demokratických států spíše preferuje bikamerální zákonodárný sbor. Zároveň též dochází k příklonu k prezidentskému systému vlády, který je vnímán jako stabilnější a přehlednější.

Abstract:

The thesis deals with lawmaking bodies namely in the light of their constitutional and legal principles within the scope of separation of powers to legislative, executive power and judiciary. In the first part the thesis is set on general division of democratic lawmaking bodies according to their function or structure (single-chamber or double-chamber) or according to the framework of the government (parliamentary, semi presidential and presidential). In this part there is also pointed out problems which I see in the framework of the government. In the next part there is more detailed view on the Czech lawmaking body, Parlament. There is compared its role in terms of historical development and its status in terms of constitutional regulations. The thesis describes routine but also specific legislative procedures, e.g. legislative procedure in state of emergency. The thesis also illustrates interrelations between both chambers of parliament of the Czech Republic - Chamber of Deputies and Senate including their structures and participations in the legislative procedure. In the next part of the thesis there are compared lawmaking bodies in Germany, in the USA, in Great Britain, in Slovakia and in France. The comparison deals with status, role, and legislative procedure of the lawmaking bodies and also relation to executive power especially in express no confidence in the government. In the capitols there are introduced problems, to which should be paid attention and change them by legislative or at least organize deeper expert discussion. In the conclusion the author find out that most of the democratic states prefer bicameral lawmaking body. The author found that the states favour presidential framework of the government which seems to be more stable and transparent.

Klíčová slova

zákonodárná moc, zákonodárný sbor, parlament, ústava, Poslanecká sněmovna, Senát, vláda, legislativní proces, důvěra vládě

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 6. 5. 2008

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 26. 6. 2008
• Vedoucí: JUDr. Mgr. Petr Blažek, Ph.D.
• Oponent: Mgr. Jan Charvát, Ph.D.

Vysoká škola finanční a správní

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa