Právní úprava živnostenského podnikání po aplikaci nového správního řádu

Ing. Jitka Šmerdová

Diplomová práce

Legal regulation of entrepreneurship in trades after the application of the new Administrative Order

Anotace:

Cílem této práce je analýza a zhodnocení výkonu státní správy na úseku živnostenského podnikání po aplikaci nového správního řádu. Poukazuji na to, jak ovlivňuje stávající právní úprava živnostenského podnikání podnikatelské prostředí v České republice. V současné době dochází především k posilování institutu svobodného podnikání a vytváří se dokonalejší právní rámec pro podnikatelské aktivity v České republice a to s cílem dostupnosti podnikání pro všechny zájemce o tuto činnost a při dodržování základních ústavních zásad. Jádro mé diplomové práce spočívá v analýze platné právní úpravy živnostenského podnikání po aplikaci nového správního řádu a to při řízeních před živnostenským úřadem. Formuluji některé problémové okruhy, které se vyskytují v živnostenské praxi a hodnotím projekt Centrálních registračních míst pro podnikatele. Zabývám se rozborem některých stěžejních rozsudků Nejvyššího správního soudu České republiky, které se týkají problematiky řízení před živnostenským úřadem. Závěrem uvádím možné perspektivy právní úpravy živnostenského podnikání směřující k rozvoji podnikatelských aktivit, kdy právní rámec podnikání bude regulován jen na nezbytně nutnou míru. Vrcholem zaměření diplomové práce je zhodnocení platné právní úpravy živnostenského podnikání v České republice v návaznosti na možné zefektivnění činnosti živnostenských úřadů a pomoci podnikatelům v průběhu podnikání a to v souladu s principy demokratického státu a postuláty Evropské unie. Právní úprava živnostenského podnikání dle mého názoru pružně reaguje na realizované změny ve společnosti a koresponduje s jejím vývojem. Dokladem tohoto tvrzení je připravovaná rozsáhlá novela živnostenského zákona, kterou popisuji z hlediska perspektivy podnikání a živnostenských úřadů.

Abstract:

The aim of this paper is to analyse and evaluate the performance of the state administration in the area of licensed trades and small business following the application of the new code of administrative procedure. I highlight the way in which the existing laws regulating licensed trades affect the business environment in the Czech Republic. At present, the institute of free enterprise is being reinforced and the legal framework for business activities in the Czech Republic is being improved, with a view to making business available to all those who are interested in such activities, and subject to compliance with fundamental constitutional principles. The core of my thesis consists in an analysis of the current trade licensing laws following the application of the new code of administrative procedure in proceedings conducted before trade licensing authorities. I formulate certain problematic themes found in the trade licensing practice, and assess the project of Central Registration Points for entrepreneurs. I also analyse some of the crucial judgments of the Supreme Administrative Court of the Czech Republic relating to the issues involved in proceedings conducted before trade licensing authorities. By way of conclusion, I outline potential prospects for trade licensing law designed to promote the development of business activities where the business legal framework would only be regulated to the absolutely necessary extent. The ultimate aim of the thesis is to assess the Czech trade licensing laws currently in force in the context of potentially increasing the efficiency of the work of trade licensing authorities and assisting entrepreneurs while doing business, all in compliance with the principles of a democratic state and the postulates of the European Union. I am of the opinion that the Czech trade licensing law flexibly reacts to ongoing changes in the society and corresponds with its development. This contention is supported by the upcoming extensive amendment to the Trade Licensing Act, which I describe from the perspective of the business sector and trade licensing authorities.

Klíčová slova

Živnostenské podnikání, živnostenské úřady, správní řízení, správní soudnictví, živnost, živnostenský list, koncesní listina, náklady řízení, centrální registrační místo, volné poskytování služeb, tržní řád, živnostenská kontrola, neoprávněné podnikání, ztráta bezúhonnosti. Licensed trades, trade licensing authorities, administrative proceedings, administrative judiciary, trade, trade license, concession, cost of proceedings, central registration point, free provision of services, market rules, trade inspection, unlawful business activities, loss of integrity.

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 5. 5. 2008

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 23. 6. 2008
• Vedoucí: JUDr. František Laštovka
• Oponent: JUDr. Miloslav Šiler

Vysoká škola finanční a správní

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa