Ochrana dřevin v českém právu

Ing. Renata HONZÁKOVÁ

Bachelor's thesis

Protection of Trees and Shrubs in the Czech Legal System

Abstract:

Ve své práci jsem se věnovala tématu ochrany dřevin v českém právu se zaměřením na problematiku kácení dřevin. Práce je rozdělena do tří kapitol. První kapitola přináší rámcový přehled ochrany dřevin v českém právu. Druhá kapitola je věnována podrobnějšímu rozboru ochrany dřevin z pohledu zákona o ochraně přírody a krajiny a zejména třetímu pilíři ochrany dřevin, zákazu kácení bez povolení. V jednotlivých podkapitolách jsou rozebrány možnosti kácení a jejich kompenzace. Podkapitoly uzavírá část věnující se srovnání platné legislativy s úpravou před 1. 12. 2009. Ve třetí kapitole je věnován podrobný rozbor vybraným čtyřem problematikám, které přináší ve správní praxi problémy (problematice identifikace žadatele, účasti občanských sdružení, postavení obce v řízeních o povolení ke kácení dřevin rostoucích mimo les a orgánům ochrany přírody příslušných k řízení). V rámci zpracovávaných témat jsem navrhla šest legislativních změn zákona. Tyto změny se týkají vypuštění uzavírání dohod při povolování kácení dřevin na silničních pozemcích a u železničních drah, zmenšení velikostního kritéria u výjimky pro kácení dřevin s povolenou velikostí či jinou charakteristikou, převodu kompetence povolování kácení a ukládání náhradních výsadeb z obecních úřadů na pověřené obecní úřady a spojení této agendy s přijímáním oznámení o kácení dřevin podle § 8 odst. 2 a 4 zákona o ochraně přírody a krajiny a rozhodováním o pozastavení, omezení či zákazu tohoto kácení, převodu kompetence povolování kácení dřevin v působnosti Ministerstva životního prostředí na jiný článek výkonu státní správy a stanovení povinnosti absolvování zkoušek odborné způsobilosti pro pracovníky České inspekce životního prostředí.

Abstract:

In my dissertation I focus on the protection of woody plants in the Czech law with an emphasis on felling woody plants. The thesis is divided into three chapters. The first chapter contains a general overview of the woody plants protection in the Czech law. The second chapter introduces a detailed analysis of woody plants protection in terms of the environmental and landscape conservation law, and especially the third pillar of woody plants protection - the ban on felling without permission. The subheads discuss the possibilities of felling and their surrogates, concluded by a part comparing the current legislation to its form before 1st December 2009. The third chapter provides a detailed analysis of four selected issues that cause problems in the administrative practice (problems of identification of the applicant, participation of civil associations, the status of municipality in the proceedings for permission to fell woody plants growing outside a forest and of environmental authorities responsible for the management). I have proposed six legislative changes to the law in relation to the treated topics. These changes concern deletion of agreements for the permission of felling woody plants at road and railway track lands, reduction of size criteria in the exception for felling woody plants with a permitted size or other characteristic, transfer of competences for permitting felling and ordering surrogate planting from municipalities to designated authorities, and connecting this agenda to taking notifications of felling woody plants according to § 8 paragraph 2 and 4 of the Act on environmental and landscape conservation and deciding on the suspension, restriction or prohibition of this felling, transfer of powers authorizing felling woody plants in the scope of the Ministry of Environment to another part of the state administration, and setting down an obligation for completing qualification tests for the Czech Environmental Inspectorate workers.

Keywords

dřevina, kácení dřevin, náhradní výsadba, legislativní změny, obce, občanská sdružení, ochrana přírody, orgány ochrany přírody, oznámení kácení, správní řízení, zkoušky odborné způsobilosti, žadatel, životní prostředí

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 2. 2012

Accessible from:: 21. 2. 2012

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Ing. Filip Dienstbier, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specialization / Law in Public Administration