Outsorcing facility managementu ve státní správě

Bc. Jan Kollert

Master's thesis

Outsourcing of facility management in state administration

Abstract:

Diplomová práce se zabývá možností zabezpečit podpůrné procesy, vyloučené z hlavních procesů, ve státní správě spadající do oblasti facility managementu formou externích dodavatelů služeb. Vzhledem k tomu, že státní správa je při nákupu služeb vázána speciálními zákony, které upravují nejen hospodaření s veřejnými prostředky, ale i hospodaření a nakládání s majetkem státu, způsob výběru dodavatele v jakékoli sféře zájmu veřejného zadavatele, kterými jsou státní organizace. Tyto okruhy jsou zpracovávány v teoretické části diplomové práce, kterým je věnována pozornost zejména v souvislosti se zákonnými úpravami v rozpočtových možnostech týkající se státní správy, formou výběrový řízení dle zákona o zadávání veřejných zakázek a využití nástrojů facility managementu s důrazem na zásady efektivnosti, hospodárnosti a účelnosti s vynakládáním veřejných finančních zdrojů. V praktické části jsou formou rozhovoru s respondenty vybrané státní organizace získávány soubory nejen ekonomických dat, ale i zkušenostních pohledů na možnosti nákupu služeb. Dále je věnována pozornost výběru dodavatele služeb spadající do facility managementu ve státní správě včetně implementace nového dodavatele v návaznosti na potřeby veřejného zadavatele zajistit služby s nízkými náklady. V této práci byla stanovena výzkumná otázka, která je testována na základních částech analyzovaných dat. Cílem této práce je buď potvrdit, nebo vyvrátit výzkumnou otázku, že outsorcing podpůrných činností ve státní správě harmonizuje se zásadami efektivního, hospodárného a účelného využití veřejných prostředků.

Abstract:

The diploma thesis deals with the possibility of providing support processes excluded from the main processes in the state administration falling into the area of facility management by means of external service providers. Given that the state administration is bound by special laws when purchasing services, which govern not only the management of public funds, but also the management and disposal of state property, the method of selecting a supplier in any sphere of public contracting, which are state organizations. These topics are elaborated in the theoretical part of the thesis, which is paid attention especially in connection with the legal adjustments in the budget options related to the state administration, in the form of tender procedure under the Public Procurement Act and the use of facility management tools with an emphasis on the principles of efficiency, economy and effectiveness with the use of public financial resources. In the practical part, in the form of an interview with the respondents of the selected state organization, sets of not only economic data, but also experiential views on the possibilities of purchasing services are obtained. Furthermore, attention is paid to the selection of a supplier of services under the facility management in the state administration, including the implementation of a new supplier in relation to the needs of the contracting authority to provide services at low cost. In this work, a research question has been determined, which is tested on the basic parts of the analyzed data. The aim of this work is either to confirm or refute the research question that outsourcing of support activities in the state administration harmonizes with the principles of efficient, economical and purposeful use of public funds.

Keywords

facility management, organizační složky státu, správa majetku, náklady, efektivita, outsorcing, rozhodování, veřejné zakázky, výběr dodavatele, rozpočet, kontrola

Keywords

facility management, state organizational units, asset management, costs, efficiency, outsourcing, decision making, control, procurement, supplier selection, budget

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 31. 3. 2019

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Ing. Renata Korcová, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development