Právní aspekty regulace zahraničního obchodu v České republice

Mgr. Radim Kalabis

Master's thesis

Legal Regulation of the International Trade in the Czech Republic

Abstract:

Práce mapuje právní úpravu regulace zahraničního obchodu v České republice. V úvodu se stručně zaměřuje na problematiku Světové obchodní organizace (WTO). Členství České republiky ve Světové obchodní organizaci bylo jedním z velmi důležitých aspektů, které přispěly ke změnám v našem právním řádu v oblasti zahraničního obchodu. Česká republika byla a je vázána mnohými úmluvami, uzavřenými v rámci WTO. Po vstupu České republiky do Evropského společenství zde již nevystupuje samostatně. Diplomová práce dále stručně popisuje vývoj právní úpravy regulace zahraničního obchodu v České republice. Zaměřuje se na období před rokem 1989, kdy převažovala politika centrálního plánování a státního dirigismu prakticky ve všech odvětvích právního řádu. To se samozřejmě projevilo také na úpravě zahraničního obchodu. Oprávněnými subjekty byly státní podniky zahraničního obchodu. Popsána je také situace, která nastala po roce 1989.V této době se jednak novelizovaly dosavadní právní předpisy, týkající se zahraničního obchodu a jednak se také přijímaly zcela nové normy. Finální úpravou, která pak platila až do vstupu České republiky do Evropského společenství, byl zákon č. 62/2000 Sb., o některých opatřeních při vývozu nebo dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých zákonů. Tento předpis reagoval nejen na členství České republiky ve Světové obchodní organizaci, ale odrážel také připravovaný vstup naší země do ES. Těžiště diplomové práce pak spočívá v současném stavu právní úpravy regulace zahraničního obchodu v České republice. Vzhledem k rozsáhlosti právních předpisů práce klade největší důraz na oblast dovozu zboží. Ostatní problematice, jako je úprava vývozu, či celní problematika se věnuji jen okrajově a uvádím ji pro úplnost. Část, věnovaná právní regulaci dovozu, podobně jako ostatní části právní úpravy zahraničního obchodu, je regulována právními předpisy Evropského společenství. Práce tedy popisuje základní mechanismy právní úpravy regulace dovozu zboží, načrtává podmínky pro případné přijímání protekcionistických opatření a jejich prosazování. Část věnovaná dovozu je rozdělena na subkapitoly, věnující se obecné právní úpravě regulace dovozu zboží, dále pak zvláštní úpravě, která se vztahuje k nečlenským zemím Světové obchodní organizace, a proti kterým se uplatňují odlišná pravidla. Zvláštní kapitola je věnována také regulaci dovozu určitých druhů výrobků, zejména výrobků textilních a ocelářských. Rámcově je dále zmíněna problematika dovozu subvencovaných výrobků a problematika dovozu výrobků za dumpingové ceny. Zde jsme taktéž vázáni společnou evropskou úpravou, nicméně ta navíc respektuje závazky Evropského společenství, které byly uzavřeny na půdě Světové obchodní organizace v rámci Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT). Závěr práce je doplněn také o velmi stručné zmapování tzv. zbytkové právní úpravy, vztahující se k regulaci zahraničního obchodu. Tyto právní předpisy, platné pouze na území České republiky, spadají do oblasti, která je vyhrazena jednotlivým členským státům Evropského společenství k vlastní úpravě. Jedná se o samostatnou právní úpravu, která souvisí například s ochranou veřejného zdraví, ochranou zdraví a života lidí, zvířat a rostlin, veřejnou bezpečností apod.

Abstract:

In this dissertation I mapped out brief development and especially the contemporary condition of valid legislation in the sphere of regulation of foreign trade in the Czech Republic. In my dissertation I put stress on a legal form about goods import regulation. The original legal form in the Law 119/1948 about national organization of foreign trade and international forwarding and in the Law 42/1980 about economic relations with foreign countries came from the model of central administration of economics. Thats why the state encroached on the sphere of foreign trade and limited the number of subjects trading with foreign countries. After 1989 the laws have been modernizing. Especially the Law 42/1980 was amended. In 2000 the Law 62/2000 was adopted. It was about rules for export and import of goods, about licencing procedure and about changing certain laws. This law regulated foreign trade same as rules of European Community and also reacted on membership of the Czech Republic in WTO. On entering the Czech Republic the Europian Community has our republic been tied by common komunitární arrangement.It has been regularizing import and export of goods, anti-subsidy measures, anti-dumping measures or customs politics. The rules are in the forms of regulations and are straightly usable in all member states. The most important role in the area of regulation of foreign trade passed over from the authority of the Czech republic to the European Commision.The European Commision takes measures to protection of the common market of the European Community in cooperation with the Council of Europe. The Commision also represents the Community in talks within the scope of WTO.The European Community acts here as one subject and is fixtured by contracts, that have been concluded within the scope of WTO. The contractual obligations are broken into acquis of the European Community. Last we can say that the common European legislation have in the sphere of foreign trade a possitive influence on the Czech republic. It allowed participation into the structure of the common European market whose rules we had to subordinate. But I think that the common market provides better protection of economic interests in the sphere of foreign market against the third countries.

Keywords

Klíčová slova, Světová obchodní organizace, zahraniční obchod, úprava dovozu zboží, společná pravidla pro dovoz, informační a konzultační postup Společenství, ochranná opatření, kontrolní opatření Key Words, World Trade Organisation, external trade, export regime, common rules for export, Community information and consultation procedure, Surveillance, Safeguard measures

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 4. 5. 2006

Thesis defence

• Date of defence: 7. 6. 2006
• Supervisor: prof. JUDr. Naděžda Rozehnalová, CSc.

Masaryk University

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law