Zpravodajské služby a jejich úloha v boji proti organizovanému zločinu a terorismu

Mgr. Martin Stehlík

Master's thesis

Intelligence Services and their Role in Fight with Organized Crime and Terrorism

Abstract:

V posledních dvaceti letech prodělala naše společnost dramatické změny, které nesmazatelně poznamenaly všechny lidské činnosti a každého z nás. Ne každý se s novou situací dokázala vyrovnat zcela bez problémů. Jak se s touto změnou a s ní souvisejícími novými příležitostmi a riziky vypořádaly zpravodajské služby (ZS), o tom pojednává tato diplomová práce. Tato práce především čerpá informace od významných českých a světových odborníků na zkoumanou problematiku. Zahrnuje též systematizované informace mnoha dalších specialistů, které byly uveřejňovány krom odborných monografií a periodik i v jiných médiích včetně tisku a televize. Práce si klade zejména za cíl objasnit problematiku zpravodajských služeb a s nimi spojených problémů a utřídit, systematizovat, analyzovat a dávat do souvislostí nové informace z dané oblasti. Téma zpravodajských služeb bylo vždy velice atraktivní především pro širokou veřejnost, která ho v minulosti vnímala především prostřednictvím nejrůznějších akčních filmů a seriálů. Tento pohled je pochopitelně zkreslený a mnohdy práci zpravodajců komplikuje či znehodnocuje. Velký obrat ve vnímání bezpečnostních služeb nastal po teroristických útocích provedených 11. září 2001, kdy se na tyto státní bezpečnostní organizace začal daleko intenzivněji upírat pohled a byla jim mnohdy i vyčítána špatná práce a připisována vina. Pravdou ovšem je, že viníků tohoto selhání bylo daleko víc. Od této doby sleduje odborná a široká veřejnost práci těchto složek mnohem důkladněji a zároveň očekává zajištění své maximální bezpečnosti bez jakéhokoliv selhání, které se již nesmí opakovat, což je ovšem pochopitelně nereálné. To stupňuje tlak na samotné bezpečnostní pracovníky a nepřispívá ke zvýšení efektivnosti jejich práce. Celá práce si klade za cíl především zmapování dnešní situace, ve které se ZS a jejich zřizovatelé, tedy převážně státy nalézají a systematicky analyzovat reálné možnosti jejich působení v boji proti dnešním bezpečnostním hrozbám. V úvodní části se autor zaměřuje jednak na pojmové ukotvení tématu a historickou analýzu vývoje zpravodajství u nás i ve světě a s tím spojené problematiky terorismu a organizovaného zločinu. Obsahem této první kapitoly je nejdříve charakteristika a stručný popis historického vývoje jednotlivých zpravodajských služeb českého státu od dob první republiky po dnešní dobu. Následuje vymezení jednotlivých principů, na kterých je postavena práce ZS. Dále je věnována pozornost hlavnímu a nejdůležitějšímu předmětu celého zájmu ZS, tj. významu informace a klasifikaci informačních zdrojů. Další kapitola se zaměřuje na právní vývoj jednotlivých civilních a vojenských ZS v průběhu minulého století. Následující kapitola věnuje pozornost klasifikaci, vymezení, organizaci a úloze ZS v systému dnešní státní správy ČR. Další část se obecně zaměřuje na úlohu zpravodajských služeb v boji proti terorismu a organizovanému zločinu a dalším patologickým jevům v ČR a ve světě. Dvě nejdůležitější závěrečné kapitoly se pokoušejí postihnout dvě největší bezpečnostní hrozby naší planety, za které je považován terorismus a organizovaný zločin. Úvod obou kapitol patří stručnému historickému vývoji těchto fenoménů ve světě. Poté se kapitoly zaměřují na právní vymezení zkoumané problematiky a možnosti, jak tyto jevy eliminovat. Závěr patří shrnutí celé problematiky a vyhodnocení boje proti těmto nejvážnějším patologickým jevům, které představují největší ohrožení dnešního světa společně s hrozbou globálního oteplovaní a dalších ekologických problémů celosvětového charakteru.

Abstract:

Last twenty years our society underwent some dramatic changes, which influenced all human activities and all of us. Not everybody managed to cope with this new situation without problems. This thesis is concerned with how did Intelligence Service deal with this change and with its related new opportunities and risks. This work draws information from prestige Czech and world specialists for surveyed problems. It also includes systematic information from many others specialists which were published apart from specialized monographs and periodicals also in others mediums inclusive of press and television. The aim of the work is to illuminate problems of Intelligent service and its connected problems and organize, systematize, analyse and put in coherence new information from the given field. Intelligence Services were always very attractive topic especially for general public which perceived them in the past mainly by various action films and serials. This point of view is of course distorted and often complicates or depreciates work of Intelligence Service. Big reversal in perceiving the Security Information Service happened after terrorist attacks from 11th September 2001, when the State Security Council became the centre of attention and was reproached for bad work and were blamed. But the true is that there were more culprits. Since that, specialized and general public monitor their work more carefully and at the same time expect ensuring of maximal security without any failure, which can not be repeated, which is of course unreal. It intensifies pressure on workers of security services and does not help to rise effectiveness of their work. The aim of this work is to map nowadays situation, in which Intelligence services and their founders mostly states are, and systematically analyse real possibilities in fight against nowadays security threads. In the introduction author focused on conceptual anchoring of the topic and historical analysis of development of the Intelligence service in our country and in the world and with related problems of terrorism and organized crime. Content of the first chapter is at first characterization and brief description of historical development of individual Intelligent services of the Czech state from the first republic to the present days. After that follows delimitation of single principles, which is the work of Intelligent services based on. Then the attention is given to the main and the most important subject of whole interests of Intelligence service, i.e. sense of information and classification of information resources. Next chapter is focused on the law development of individual civil and military IS during last century. Following chapter pays attention to classification, delimitation, organization and function of IS in the system of nowadays state administration Civil Service of the Czech Republic. Next part is generally focused on function of Intelligence services in fight against terrorism, organized crime and others pathological phenomenon in the Czech Republic and in the world. The most important last two chapters are trying to cover two biggest security threads of our planet, which are terrorism and organized crime. Introductions of these chapters are concentrated on historical development of the phenomenon in the world. Then they are focused on legal delimitation of surveying problems and possibilities, how to eliminate them. Conclusion contains the summary of whole problem and evaluation of fight against the most serious pathologic phenomenon which represent the biggest menace of nowadays´s world together with thread of global warming and others worldwide ecological problems.

Keywords

zparavodajské služby, bezpečnost, terorismus, organizovaný zločin, extrémismus intelligence Service, security, terrorism, organised crime, extremism

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 2. 4. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 6. 5. 2010
• Supervisor: JUDr. Stanislav Sedláček, Ph.D.
• Reader: JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law