Místo a funkce veřejného ochránce práv v demokratické společnosti

Mgr. Barbora Kučerková

Bachelor's thesis

The Role of Ombudsman in Democratic Country

Abstract:

Veřejný ochránce práv, známý též pod názvem ombudsman, má dozajista své oprávněné místo v každém demokratickém právním státě. Jeho role spočívá v ochraně občanů před nesprávným, nezákonným úředním postupem orgánů veřejné správy. Touto ochranou přispívá k upevňování demokratických principů a principů dobré správy ve státě a tím zajišťuje ochranu základních práv a svobod občanů. Veřejný ochránce práv je tedy jakýmsi kontrolním mechanismem ve veřejné správě. Cílem této práce je přiblížit postavení ombudsmana v demokratické společnosti, popsat jeho roli při ochraně základních práv a svobod občanů, dodržování principů dobré správy ze strany správních orgánů. Autorka se pokusí o definování jeho pravomocí a působností, vyjádření vztahu VOP k výkonné a soudní moci. V neposlední řadě se pokusí popsat činnost ombudsmana v praxi na konkrétním případě jeho návštěv ve vazebních věznicích. Veřejný ochránce práv patří vedle dalších organizací k významným ochráncům lidských práv. Mimo ochranu lidských práv ombudsman hraje i důležitou roli v oblasti dobré správy. Principy dobré správy představují určité, konkrétní požadavky, jak by veřejná správa měla vypadat, jak by měla fungovat, aby byla co nejefektivnější, nejkvalitnější a vycházela adresátům veřejnoprávního působení co nejvíce vstříc. K definování těchto principů významně přispěl i český ombudsman – JUDr. Otakar Motejl. Kromě obecného definování pojmů lidská práva a principy dobré správy a popsání jejich významu pro společnost a zachycení jejich vztahu k ombudsmanovi, se autorka zabývala především zřízením, postavením a funkcemi ombudsmana v České republice. V práci jsou popsány subjekty, společenské vztahy, které může veřejný ochránce práv svojí činností regulovat a způsob, tedy pravomoci, jakým to může dělat. Přínosem práce by mělo být shrnutí informací o veřejném ochránci práv a vytvoření ucelenějšího pohledu na postavení této instituce v rámci demokratického státu.

Abstract:

This paper is focused on the Public Defender of Rights and its position and function in democratic society, especially in the Czech Republic. His role is to protect citizens from improper, unlawful official procedure of public administration. This way he contributes to the strengthening of democratic principles and the principles of good governance of the state while protecting the fundamental rights and freedoms The aim of this paper is to familiarize the reader with the status of Public Defender of Rights in a democratic society, to describe its role in the protection of fundamental rights and freedoms; respect for the principles of good governance by administrative authorities. The Ombudsman is in addition to other organizations to major human rights defenders. In addition to the protection of human rights ombudsman also plays an important role in good governance. Principles of good governance are certain, specific requirements on how public administration should look like, how it should operate to the most efficient, highest quality, based on recipients of public exposure as much as possible. To define these principles significantly contributed Czech ombudsman - Otakar Motejl. Apart from the general definition of human rights concepts and principles of good governance and describe their importance to society and to capture their relationship to the Ombudsman, the author focused mainly on the establishment, role and functions of the Ombudsman in the Czech Republic. The paper describes the entities, social relations, which the Ombudsman may regulate its activity and how is power, what it can do. The benefits of this work should be a summary of information on the Ombudsman and a more compact picture of the status of this institution within a democratic state.

Keywords

Veřejný ochránce práv, ombudsman, zákon č. 349/ 1999 Sb., lidská práva, mezinárodní dokumenty chránící lidská práva, instituce chránící lidská práva, principy dobré správy, Motejlovo desatero, zásady dobré správy ve Správním řádu, pravomoc ombudsmana, působnost ombudsmana, vazební věznice, osoby omezené na svobodě. The Ombudsman, the Act 349/1999, Human rights, international instruments protecting human rights, protecting human rights institutions, the principles of good governance, good governance principles formulated by O. Motejl, the principles of good governance in the Administrative Procedure, powers and responsibilities of the Ombudsman, persons deprived of liberty, detention facilities. the Ombudsman.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 14. 6. 2012

Thesis defence

• Date of defence: 11. 9. 2012
• Supervisor: doc. PhDr. Tatiana Machalová, CSc.
• Reader: JUDr. Drahomíra Houbová, CSc.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration