Dotace územním rozpočtům v ČR po roce 1993. Teoretická a empirická analýza.

Bc. Martina DRNKOVÁ

Diplomová práce

Subsidies for Regional Budgets in the Czech Republic after 1993. Theoretical and Empirical Analysis.

Anotace:

Cílem diplomové práce bylo zhodnotit roli, strukturu a vývoj dotací v systému financování obcí České republiky po roce 1993. Zjistit jak se promítla do systému financování obcí reforma veřejné správy, a zda napomohla ke zvýšení finanční soběstačnosti. Analýza vývoje dotací byla provedena, porovnáním vývoje celkové výše dotací a vlastních příjmů ve vztahu k celkovým příjmům v letech 1994 {--} 2007. Dále bylo k dosažení požadovaného cíle využito analýzy struktury dotací a analýzy průměrné velikosti dotací na jednotku v období 2001 - 2007. Práce se zaměřovala především na obce Jihočeského kraje. Z celkového počtu 622 obcí byl vybrán reprezentativní vzorek 179 obcí, na kterém byla analýza provedena. Do analýzy byly rovněž zahrnuty všechny obce v ČR s počtem obyvatel nad 40 001. Celkový počet obcí v reprezentativním vzorku činil 203. Obce byly rozděleny podle počtu obyvatel do osmi velikostních kategorií. Reforma veřejné samosprávy zapříčinila, že do rozpočtů obcí začaly plynout příjmy ze sdílených a svěřených daní, což přispělo k vyšší finanční a rozhodovací soběstačnosti obcí. Dotace představují, i přes reformu veřejné správy, stále svým objemem poměrně výrazný podíl zdrojů územních rozpočtů. Analýzou bylo odhaleno, že nenárokové dotace, stejně tak jako nárokové dotace rostou, s růstem počtu obyvatel. Zároveň zde byla zjištěna i značná variabilita v dotačních příjmech mezi obcemi v jednotlivých velikostních kategoriích. Variabilita naopak klesala s růstem počtu obyvatel.

Abstract:

The objective of the diploma paper was to assess the role, structure and development of subsidies within the system of financing of municipalities of the Czech Republic after 1993; to find out how the public administration reform was reflected in the system of municipal financing and whether it supported a higher financial self-sufficiency. The analysis of subsidy development was carried by means of comparing the total amount of subsidies and own revenues in relation to the total revenue in the period 1994 - 2007. In addition, the analysis of subsidy structure and the analysis of average volume of subsidies per unit in the period 2001 - 2007 were used in order to reach the intended objective. The paper is focused in particular on the municipalities of South Bohemia Region. Out of the total number of 662 municipalities, a representative sample of 179 municipalities was selected where the analysis was performed. The analysis also included all municipalities of the Czech Republic with population higher than 40,001. The total number of municipalities in the representative sample amounted to 203. The municipalities were classified into eight size categories by population. The public self-administration reform resulted in the fact that revenues from shares and assigned taxes started to flow into the municipal budgets, which contributed to a higher financial and decision-making self-sufficiency of the municipalities. Despite the public administration reform, the volume of subsidies still represents a considerable portion of sources of regional budgets. By means of analysing the structure of subsidies, it was ascertained that the share of the claimed subsidies in the total revenues from subsidies was growing with the growing number of population and on the other hand, the share of subsidies that may not be claimed in the total revenues from subsidies has been declining with the growing population. By means of analysing an average volume of subsidies per unit, it was ascertained that the amount of provided claimed subsidies as well as subsidies that may not be claimed grows with the number of population. In the same time, a considerable variability in revenues from subsidies was ascertained within municipalities in individual size categories. On the contrary, the variability was declining with the growing population.

Klíčová slova

obec, dotace, dotační systém, analýza dotací, fiskální decentralizace

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 11. 9. 2009

Zveřejnit od: 11. 9. 2009

Identifikátor: 11622

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 15. 10. 2009
• Vedoucí: doc. Ing. Milan Jílek

JIHOČESKÁ UNIVERZITA V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH

Ekonomická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Ekonomika a management / Účetnictví a finanční řízení podniku