Dotace a jejich úloha ve financování jednotek požární ochrany obcí v Královéhradeckém kraji

Jitka Zikešová

Bachelor's thesis

Subsidies and their roles in funding municipal fire protection units in Hradec Králové region

Abstract:

Požární ochrana má v českých zemích dlouholetou historii, rovněž i širokou působnost a v neposlední řadě i významnou úlohu, což vyplývá i z bezpečnostní strategie země. Jednak kombinuje profesionální a dobrovolnou složku, ale v celkovém pojetí je do značné míry i velice unikátní a zároveň nezastupitelná. V novém tisíciletí se vznikem integrovaného záchranného systému ČR, jehož nezastupitelnou součástí jsou i jednotky požární ochrany, je s přicházející novou koncepcí upravena především činnost a fungování jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí. Obcím vzniká povinnost zřizovat jednotky požární ochrany a následně pak zajišťovat jejich akceschopnost, a to jak po materiální, tak i personální stránce. Avšak plnění této strategie není pokaždé optimální. S problémy se potýkají především malé obce, a to s ohledem na svůj rozpočet, kdy nemají dostatek vlastních prostředků. S postupnou optimalizací profesionální a dobrovolné požární ochrany však nacházíme možnosti opírající se o novou koncepci, jenž spočívá především v zapojování investičních a neinvestičních finančních prostředků, a to formou dotací a grantů. Bakalářské práce je zaměřena na problematiku požární ochrany, a to se zaměřením na jednotky požární ochrany obcí a jejich financování při zajištění akceschopnosti v plošném pokrytí Královéhradeckého kraje s následnou analýzou narůstající zásahové činnosti při zapojování dotačních titulů do rozpočtů obcí, a to i v kontextu posouzení jejich efektivnosti v rámci regionálního rozvoje.

Abstract:

Fire protection has a long-standing history in the Czech country, as well as broad scope and, last but not least, an important role resulting from the country’s security strategy. It combines a professional and voluntary part, but in the overall concept it is, to a large extent, also very unique and irreplaceable. In the new millennium, with the emergence of the Integrated Rescue System of the Czech Republic, whose irreplaceable part are also the fire protection units, the activity and functioning of the municipal voluntary fire fighters units are modified with the coming new concept. Municipalities are obliged to establish fire protection units and subsequently to ensure their operational capacity, both in terms of material and personal aspects. However, the implementation of this strategy is not always optimal. Problems are particularly faced by small municipalities, with regard to their budget, when they do not have enough of their own resources. However, with the gradual optimization of professional and voluntary fire protection, we still find possibilities based on a new concept, which consists mainly in the involvement of investment and non-investment funds, in the form of subsidies and grants. The bachelor thesis focuses on fire protection issues, focusing on fire protection units of municipalities and their financing in ensuring the operation coverage in Hradec Kralove region with a subsequent analysis of the increasing intervention activity with the integration of subsidy titles into municipal budgets, also in the context of assessing their effectiveness in regional development.

Keywords

dotace, hasičský záchranný sbor, integrovaný záchranný systém, investice, jednotka, kraj, mimořádná událost, obec, požární ochrana, rozpočet, stát

Keywords

subsidy, fire brigade, integrated rescue system, investment, unit, region, emergency, municipality, fire protection, budget, state

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 3. 2019

Thesis defence

• Supervisor: Ing. JUDr. Eva Daniela Cvik, Ph.D. Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development