Hazardní průmysl v ČR - vývoj, legislativa, internetové sázení

Jiří Znamenáček

Diplomová práce

Gambling industry in CR - history, legislature, internet gambling

Anotace:

Hazardní průmysl je velmi kontroverzním tématem, protože v sobě zahrnuje jak aspekt ekonomický, tak i aspekt morální, přičemž tyto dva aspekty jdou v tomto sektoru ve většině případů proti sobě. Účelem mé diplomové bylo zjistit, jestli je ekonomický a právní rámec v České republice jiný, než je tomu u ostatních vyspělých zemí. V první části jsem se zabýval historií hazardního průmyslu ve Spojených státech amerických. Spojené státy jsem si vybral z toho důvodu, že jsou díky Las Vegas považovány za jedno z center světového hazardu. Jak jsem během svého sběru informací zjistil, hazard podléhal v USA po dlouhou dobu přísným omezením ze strany státu a k opravdu velkému rozmachu hazardního průmyslu dochází v USA až po velké hospodářské krizi, kdy politici dospěli k názoru, že hazard může být jedním z nástrojů, který rozhýbe ekonomiku. Poté jsem se zaměřil na současný stav v USA, kde jsem věnoval velkou pozornost specifickému druhu kasin v USA, a těmi jsou kasina zřizována Indiány. Indiánským kmenům totiž kongres udělil to privilegium, že mohou ve svých rezervacích budovat a provozovat kasina. Další část mé práce je zaměřena na situaci v České republice, kde jsem se zabýval nejprve historií hazardu v komunistické éře a poté již současností. Momentální situace v ČR je taková, že nejdůležitější právní normou pro oblast hazardního průmyslu je nevyhovující zákon z roku 1990, který, vzhledem ke svému stáří, nedostatečně upravuje moderní hrací zařízení, které jsou u nás stále rozšířenější. Třetí velkou oblastí, které se ve své práci věnuji, je internetové sázení. V současnosti spousta společností provozuje internetové stránky, kde si lidé mohou vsadit peníze. Tyto aktivity se ale mnohdy nelíbí vládám zemí, ve kterých společnosti tyto stránky provozují. Razantně proti těmto společnostem zasáhli v USA, kde tento druh podnikání postavili mimo zákon. V Evropské unii je situace složitější. Nacházejí se v ní totiž státy, ve kterých je tento druh podnikání dovolen a internetoví provozovatelé zde tedy mohou získat licenci na provoz svých stránek. Pak jsou zde ale státy, které tento druh podnikání na svém území nepovolují. Jenomže i v těchto státech zahraniční společnosti své stránky provozují a odvolávají se na to, že jsou majiteli licence, která byla vydána v členském státě EU a tudíž, díky existenci článků o svobodě podnikání a volném poskytování služeb, povolení příslušného státu nepotřebují. Jaké stanovisko v otázce internetového sázení zaujímá ČR a vrcholné orgány EU je předposlední částí mé práce. Poslední část práce je věnována mému vlastnímu výzkumu, kde jsem se zabýval tím, na jakých principech u nás funguje internetové sázení.

Abstract:

Gambling is very controversial theme. There are many reasons, why this business is so controversial,for example : huge amount of money, chance for money laundering, chance for winning money. Gambling is wagering money on an event with an uncertain outcome with the primary intent of winning additional money. Purpose of my diploma work is a comparison situation of gamling industry in Czech republic and in the rest of the world. My diploma work has many parts.In the first one I describe the history of regulation in the United States and then I show economic dates from presents: casino locations by category, casinos per state, commercial casino tax revenue by state and national commercial casino revenue. Next I explain a special american category of casino and it is tribal casino and than I show tribal gaming revenues by region. In the next part I describe the history of gambling in the Czechoslovakia and contemporary situation in Czech republic, especially the situation in internet gambling. Internet gambling is the transformation of casino games of chance and skill to the internet. In the Czech republic is an unsatisfactory legal regualtions, because there is a obsolete rule. Therefore domestic operators can not obtain a licence for offering online gambling services to Czech residents, whereas foreign operators offers these services, but illegal. Therefore is necessary to create a new rule, which will be able to change this unsatisfactory situation. In the next part I write about three big cases, which are important for situation in european gambling industry. European commission and European court of justice have both a big influence and I describe, what they do for better situation in european gambling, because some states ( for example Germany ) prohibit internet gambling on their own territory, but this is problem, because this rule is in discrepancy with law of European union. In Czech republic is internet gambling for foreign company prohibited too and I explain, what is the reason for this situation. This diploma work contains my own research, how works telephone and internet gambling.

Klíčová slova

legislativa, hazardní průmysl, internet, EU

Keywords

legislature, gambling industry, internet, European Union

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 15. 3. 2008

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 27. 1. 2009
• Vedoucí: Tomáš Ježek
• Oponent: Pavel Chalupníček

Vysoká škola ekonomická v Praze

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Národní hospodářství