Rozpočet EU a finanční vztahy mezi EU a členskými zeměmi

Radek Machů

Master's thesis

The budget of EU and relationship between the EU and its Member States

Abstract:

Rozpočet EU procházel od svého počátku neustálým vývojem a řadou aspektů, které měly vliv na jeho strukturu a změny. S postupnými změnami trendů a integračním procesem docházelo k přijímání nových legislativních rámců, které byly předmětem řady diskusí a schvalovacích procesů. Nelze opomenout ani vedlejší dopady spojené s národním, kulturním, politickým, protekcionistickým či lobbistickým podtextem, které měly nemalý vliv na sestavení či stanovování prioritních oblastí na straně příjmové či výdajové. Na straně příjmů rozpočtu je vývojově patrná změna položek i jejich poměru. V případě výdajové stránky je evidentní snaha o pomoc méně rozvinutým regionům a státům, podporu technologické vyspělosti, snížení poměru financování agrární politiky ve prospěch jiných oblastí s pozitivními dopady. V rámci legislativního vývoje stojí za zmínku uvést přijetí Lisabonské smlouvy, která přinesla zejména nová pravidla ohledně schvalování rozpočtu, právní subjektivitu EU, posílení pravomoci Evropského parlamentu a vystoupení z EU. V oblasti rozpočtu EU se často objevují výzvy spojené s transformací, transparentností a účinnou reformou s cílem dosažení vhodné skladby na straně příjmů a výdajů, včetně efektivního využívání těchto zdrojů pro potřeby celé EU či předem stanovených priorit s dopady na vybrané politiky. Před novým finančním rámcem 2021-2027 a spolu s odchodem Velké Británie tak EU a její členské státy čekají dlouhá a složitá jednání ohledně budoucího vývoje financování EU, která budou mít dopad i na vztahy mezi EU a členskými státy.

Abstract:

Since its inception, the EU budget has been constantly evolving and with several aspects that have affected its structures and changes. With the progressive changes in the integration process, new legislative frameworks had to be adopted, which were the subject of several discussions and approval processes. It should not be overlooked that the side effects associated with the national cultural, political, protectionist or lobbying, made a considerable impact on the establishment of revenue or expenditure areas. The revenue side of the budget shows a change in appropriations and their ratio. On the expenditure side, there is an effort to help less developed regions and countries, promote technological innovation, reduce the ratio in the case of financing agrarian policy in favour of other areas with positive impacts. In the context of legislative developments, it is worth mentioning the adoption of the Lisbon Treaty, which brought new rules on budget approval. The EU budget faces lot of challenges, that are related to transformation, transparency and effective reforms to get a balance on the revenue and expenditure side. The EU budget must also deal with effective use of its revenues which have impact on the whole EU and their policies. Before the new financial framework 2021-2027 and with the United Kingdom leaving, the EU and its Member States are facing long and ambiguous negotiations on the future development of EU funding, which will also have an impact on EU-Member States relations.

Keywords

členské státy, Evropská komise, Evropská unie, Evropský parlament, finanční rámec, Lisabonská smlouva, rozpočet

Keywords

member states, European Commission, European Union, European Parliament, financial framework, Treaty of Lisbon, budget

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 6. 4. 2020

Thesis defence

• Supervisor: prof. Ing. Ivana Boháčková, CSc.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics and Management / Economics and Management