Narušení zákonnosti ČR cizinci - migrační vlna velkého rozsahu

Bc. Michael ŠKOLKA

Master's thesis

Law breaking by foreigners in Czech republic - the migration flow of large extent.

Abstract:

V roce 2004 se ČR stala členem EU a v roce 2007 vstoupila do tzv. Schengenského prostoru. Tyto dva historické okamžiky byly pro ČR důvodem pro vytvoření legislativních změn, které souvisí zejména s ochranou vnějších státních hranic, zajištění veřejného pořádku na území ČR a také zavedení různých směrnic a zákonů, které upravují mimo jiné pohyb zboží a pobyt cizinců na území ČR. Součástí strategie zajištění veřejného pořádku na území ČR je mimo jiné typový plán ?Migrační vlna velkého rozsahu?. Je důležité uvést, že vstupem ČR do Schengenu došlo ke zrušení pozemních hranic a hraničních přechodů a tedy k volnému pohybu osob včetně cizinců. ČR se stala zemí, která má pozemní hranice vnitřní a vnější hranice má pouze na mezinárodních letištích. Tato skutečnost sice přinesla pro občany ČR velké usnadnění např. při cestování, ale zároveň se zde otevírá velký prostor pro mezistátní trestnou činnost, kam bezesporu patří i nelegální migrace spojená s převaděčstvím, obchod s lidmi, narkotiky a zbraněmi. Na základě výše uvedených skutečností je dostatečně odůvodněn závěr, že typový plán Migrační vlna velkého rozsahu má v současné době své reálné opodstatnění a existuje zde riziko, že migrační vlna cizinců může do ČR přijít. Tento předpoklad je podložen výzkumem migračních toků do Evropy a dále do ČR, rovněž je ovlivněno nestabilní politickou situací v afrických a asijských zemích. Tento typový plán upravuje postupy a činnosti vlády, ministerstev, krajských úřadů a obcí. Řadu úkolů plní MV ČR, zejména Odbor azylové a migrační politiky, a dále složky Policie ČR, zejména Služba cizinecké policie v současné době Odbory cizinecké policie zařazené ve struktuře Krajských ředitelství Policie ČR. Dnem 1.1.2011 došlo k zásadní reorganizaci Služby cizinecké policie, jejíž součásti plní úkoly z tohoto typového plánu. Do současné doby nebyly ustanoveny útvary Policie ČR, které by úkoly po orgánech Služby cizinecké policie převzaly, a proto bude z mé strany vytvořen návrh aktualizace tohoto typového plánu.

Abstract:

In 2004, the ČR joined the European Union and in 2007 joined the Schengen area. These two historic moments were the reason for creation of legislative changes, which mainly relates to the protection of external borders of the state, public order in the ČR and the introduction of various laws and directives governing the movement of goods, among other things and stay of foreigners in the ČR. Part of the strategy to ensure public order in the Republic is among other type plan "large-scale migration wave." It is important to note that the accession to the Schengen area was to abolish national border crossings and it is now possible the free movementofpersons, includingforeigners. ČR has become a country that has the inner land borders and outer boundaries is only at international airports. Although this fact has brought for the citizens of ČRfor example great ease when traveling, but there is a large open space for international crimes, which are undoubtedly related to illegal migration and smuggling, human trafficking, narcotics and weapons. Based on the above fact, the conclusion is sufficiently justified that type plan ?wave of large-scale migration? currently has its real foundation and there is a risk that the migration wave of foreigners can come to the ČR. This assumption is supported by research of migratory flows to Europe and to the ČR, it is also influenced by the unstable political situation in African and Asian countries. This plan type governs the procedures and schedule the activities of government ministries, regional authorities and municipalities. Many tasks are performed by the Ministry of Interior, particularly the Department of Asylum and Migration Policy, and police components, particularly the Alien Police Service is currently the Foreign Police Departments included in the structure of the Regional Directorate of Police. There has been a major reorganization from 1. 1. 2011, whose components fulfill the tasks of this type plan. Until now hasn´t been established police departments that would assume the tasks after the Alien Police Service, and therefore will be created the draft update of this plan on my part.

Keywords

Cizinec, Krizová situace, Migrace, Policie ČR, Schengen

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 7. 8. 2012

Accessible from:: 7. 8. 2012

Thesis defence

• Supervisor: doc. RNDr. Přemysl Záškodný, CSc.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness