Rozhodnutí podmíněná závazným stanoviskem

Mgr. Michal Matouš

Master's thesis

Decisions Conditioned by Binding Opinion

Abstract:

Tématem této práce jsou rozhodnutí správních orgánů podmíněná závazným stanoviskem. V prvé části se zaměřuji na teoretické obecné vymezení veřejné správy. Dále se v práci zabývám procesem správního řízení a zejména pojmem rozhodnutí ve smyslu individuálního správního aktu. Následně se, po rozboru podkladů pro správní rozhodnutí, mezi něž patří závazná stanoviska, zaobírám institutem dotčeného orgánu a jeho postavení v rámci veřejné správy. V další části mojí práce se podrobně věnuji charakteristice pojmu závazného stanoviska a způsobům jeho vydávání. Mojí pozornosti též neunikla problematika možností nápravy vadných či v rozporu s právními předpisy vydaných závazných stanovisek. V neposlední řadě se zabývám podrobně jednotlivými formami závazných stanovisek, resp. stanovisek. A stěžejní kapitola mojí práce je nazvána Rozhodnutí podmíněná závazným stanoviskem, kde se z obecného vymezení dostávám k jejich přezkumu, a dále jejich formám ve stavebním řádu. V poslední kapitole se zabývám postavení a činností krajské hygienické stanice v souvislosti se správními akty vydanými podle stavebního řádu. Při zpracování práce jsem čerpal z právních předpisů, zejména z Ústavy, Správního řádu a Stavebního zákona, dále z judikatury nejen Nejvyššího správního soudu a z odborných publikací. V rámci této práce připojuji vlastní náměty či názory de lege ferenda a při psaní používám metody indukce, dedukce a kompilace, kdy přímé a nepřímé citace jsou uvedeny v poznámkách pod čarou.

Abstract:

The main aim of the diploma thesis is to focus on administrative decisions conditioned by binding opinions. Firstly, I theoretically describe the public administration. Then I focus on administrative procedure and administrative decisions as individual administrative acts. After looking at background of the administrative decisions, I aim on special administrative authorities, also known as prejudiced authorities, and their position among all the administrative authorities. In the next part of the thesis I decided to look at characterization of the binding opinions and their issuing. I also pay attention to remedial measures of the binding opinions and the administrative decisions conditioned by binding opinions. Therefore, I focus on every form of the binding opinions and opinions. The main part of the thesis is called administrative decisions conditioned by binding opinions. There, I firstly outline this kind of administrative decisions, then I focus on possible remedial measures, and at the end of the part I deal with different kinds of this administrative decision mentioned in the Construction Procedure Code. In the last chapter I examine roles and standings of regional public health authority in regards to the administrative acts included in the Construction Procedure Code. When writing this thesis I used the Constitution of the Czech Republic, the Administrative Procedure Code, The Construction Bill, as well as the Case Law of the Supreme Administrative Court of the Czech Republic. I also expressed my own ideas and opinions throughout the thesis. When working on the thesis I used methods of induction, deduction and compilation. All the citations are stated in the footnotes.

Keywords

Veřejná správa, správní řízení, dotčený orgán, závazné stanovisko, správní rozhodnutí podmíněná závazným stanoviskem.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 29. 3. 2013

Thesis defence

• Date of defence: 10. 5. 2013
• Supervisor: JUDr. Alena Kliková, Ph.D.
• Reader: JUDr. Petr Kolman, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law