Budoucnost zajišťovacího příkazu a jeho souběh s ručením za dodavatele

Filip Chadraba

Diplomová práce

Future of a securing order and its combination with a guarantee

Anotace:

Důvodem pro vypracování diplomové práce pro mne byl osobní i profesní zájem utvořit si, na základě provedené analýzy, názor na zajišťovací příkazy a možné dvojí zdanění v DPH prostřednictvím souběhu ručení za dodavatele a odebrání nároku na odpočet z titulu účasti na podvodném jednání. Přesněji mě u zajišťovacích příkazů zajímalo, zda se přikloním v této složité, aktuální a medializované problematice na stranu finanční správy, která chce efektivně bojovat proti daňovým únikům tímto agresivním nástrojem, či na stranu daňových subjektů, které v poslední době vyhrávají u správních soudů příliš mnoho případů ve věcech zajišťovacích příkazů. V diplomové práci jsem vyjádřil své úvahy de lege ferenda o zajišťovacích příkazech, aby byla zachována efektivnost nástrojů boje proti daňovým únikům a zároveň, aby nebyly daňové subjekty nepřiměřeně zatěžovány a likvidovány, přestože se nakonec ukáží být subjekty poctivými. Dále mě zajímaly přesněji okolnosti kauzy „FAU“ a její vliv na souběh ručení za dodavatele a odebrání nároku na odpočet. Při práci jsem využil nespočet judikátů, článků a komentářů profesionálů z oboru. Práce může posloužit jako ucelený dokument k lepšímu porozumění pro širokou veřejnost. Na základě provedené analýzy jsem dospěl k názoru, že samotná definice a smysl daně z přidané hodnoty brání souběhu ručení a odebrání nároku na odpočet, ačkoliv takový souběh není nikde v zákoně zakázán. Na základě mých úvah se dále domnívám, že nejlepším možným řešením budoucího vývoje v zajištění daní, je ponechat zajišťovací příkaz, zdůraznit finanční správě její povinnosti při odvolacím řízení a nutnost zákonného vydávání zajišťovacích příkazů, a do zákona včlenit „nucenou správu majetku“ pro zajištění daní méně agresivním způsobem u dosud poctivých subjektů.

Abstract:

Reason for making the thesis was my personal and professional interest in forming an opinion based on an analysis I made regarding a securing order and possible double taxation in VAT caused by a combination of a guarantee and a disallowance of a deduction due to participating in a tax fraud. In this complicated and an actual issue, I was interested whether I would agree with Financial Administration that fights against tax frauds or with taxable persons winning too many legal proceedings in this matter. In the thesis I expressed my opinion on de lege ferenda regarding securing orders in order to maintain its effectiveness in a fight against tax frauds and on the other hand to keep the taxable persons in business not carrying disproportionate tax burden. I have also analysed case “FAU” and its impact on the combination of a guarantee and disallowance of a deduction. I have read countless judgements, articles and comments of professionals during writing the thesis. The thesis could be used by public as a comprehensive document for better understanding the issue. Based on the analysis, I believe that the best course in future tax development is to keep a securing order as it is, stress out obligations that the Financial Administration has in appeal proceedings and a need to issue securing orders in accordance to law. Secondly, I am of the opinion that tax law needs to incorporate a less aggressive instrument “forced asset administration” to secure tax.

Klíčová slova

ručení, zajišťovací příkaz, DPH, daňové podvody, zajištění daní

Keywords

guarantee, tax frauds, tax security, VAT, securing order

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 26. 9. 2017

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 24. 1. 2019
• Vedoucí: Hana Zídková
• Oponent: Alena Vančurová

Vysoká škola ekonomická v Praze

Magisterský studijní program / obor:
Finance a účetnictví / Zdanění a daňová politika