Preskúmavanie zákonnosti postupu i rozhodnutí orgánov verejnej správy

JUDr. Martina KRÍŽOVSKÁ

Doctoral thesis

Abstract:

Dizertačná práca poukazuje na narastajúci význam kontroly zákonnosti vo verejnej správe ako jednej z najdôležitejších právnych záruk zákonnosti. Podstata dizertačnej práce spočíva v rozbore právnej úpravy vonkajšej kontroly zákonnosti vo verejnej správe v Českej, Slovenskej a v Rakúskej republike a to predovšetkým z hľadiska jednotlivých vonkajších subjektov kontroly. Popisnou metódou a metódou komparácie práca oboznamuje právnu úpravu kontroly zákonnosti vo verejnej správe z hľadiska jednotlivých subjektov kontroly v Českej, Slovenskej v Rakúskej republike a túto právnu úpravu porovnáva z hľadiska spôsobu a rozsahu realizácie kontroly ako i jednotlivých právnych nástrojov kontroly zákonnosti vo verejnej správe, pričom sa snaží nájsť zhodnosť právnych nástrojov kontroly ako aj ich odlišnosti. Práca je rozdelená do siedmich častí . Prvé tri časti možno považovať za úvodné časti práce, ktoré sú nevyhnutné pre pochopenie nasledujúcich častí, ktoré tvoria podstatnú časť práce. Prvá časť poukazuje na právne normy ako na základný predpoklad fungovania každej spoločnosti. Druhá časť práce informuje o právnych princípoch tvoriacich obsah každého právneho poriadku štátu, pričom osobitnú pozornosť venuje princípu legality vo verejnej správe a snaží sa identifikovať vzťah pojmov legality a legitimity. Tretia časť práce oboznamuje pojem, podstatu, subjekty a formy činnosti verejnej správy. Štvrtá až siedma časť práce tvorí jadro celej práce. Štvrtá časť poskytuje všeobecnú charakteristiku jednotlivých druhov právnych záruk zákonnosti vo verejnej správe, pričom v závere uvádza, že práca sa v ďalších častiach z dôvodu veľkého rozsahu obmedzí už len na jednu z právnych záruk zákonnosti a to konkrétne na kontrolu zákonnosti vo verejnej správe realizovanú zo strany vonkajších subjektov kontroly verejnej správy. Piata časť práce kontrolu zákonnosti vo verejnej správe systematicky člení z hľadiska kontrolovaných a kontrolných subjektov na kontrolu vnútornú a kontrolu vonkajšiu, pričom v šiestej časti podrobne oboznamuje a následne porovnáva právnu úpravu vonkajšej kontroly zákonnosti vo verejnej správe z hľadiska jednotlivých kontrolných subjektov v Českej, Slovenskej a Rakúskej republike. V siedmej časti poukazuje na vplyv judikatúry európskych súdov na ďalší vývoj právnej úpravy kontroly zákonnosti vo verejnej správe v členských štátoch Európskej únie. V závere práca sumarizuje zistené poznatky, poukazuje na narastajúcu potrebu a význam zabezpečenia ochrany a kontroly objektívnej zákonnosti vo verejnej správe, ktorá v oboznámených právnych úpravách do istej miery úplne absentuje a v naznačenom smere ďalšieho vývoja kontroly zákonnosti vo verejnej správe hľadá východisko riešenia daného problému.

Keywords

Právne princípy, princíp legality vo verejnej správe, legalita a legitimita, právne záruky zákonnosti vo verejnej správe, kontrola verejnej správy, členenie kontroly verejnej správy, vonkajšia kontrola zákonnosti vo verejnej práve, subjekty kontroly, kontrola objektívnej zákonnosti a kontrola zákonnosti v rozsahu subjektívnych verejných práv

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 30. 3. 2017

Thesis defence

• Date of defence: 7. 12. 2017

PALACKÝ UNIVERSITY OLOMOUC

Faculty of Law

Doctoral programme / field:
Theoretical Legal Science / Administrative Law