Plán evakuace lůžkového zdravotnického zařízení v režimu plošné evakuace - analýza zásad plánu evakuace obyvatelstva a jejich aplikace na lůžkové zdravotnické zařízení

Bc. Lada SKÁCELOVÁ

Master's thesis

The evacuation plan of the health care ward block in the mode of general evacuation {--} the analysis of the principle of the evacuation plan of the inhabitants and their application to a health care ward block.

Abstract:

Plán evakuace obyvatelstva je jedním z plánu konkrétních cinností, které jsou podle vyhlášky c. 328/2001 Sb. zpracovány v rámci havarijního plánu kraje. Evakuace patrí mezi základní zpusoby ochrany obyvatelstva a je souhrnem zásad a organizacních opatrení zabezpecujících premístení osob, zvírat a vecných prostredku z prostoru ohroženého mimorádnou událostí na jiné území. Pri mimorádné události ohrožující vetší územní celek mohou být do plošné evakuace zahrnuty nejen obydlené aglomerace a prumyslová zarízení, ale i lužková zdravotnická zarízení, kde složitost situace umocnují pacienti odkázáni na péci zdravotnického personálu a dodávku zdravotnických služeb.V soucasné dobe neexistuje jednoznacná právní norma, která by ukládala organizacím povinnost mít zpracovány plány pro kompletní evakuaci. Cástecne je tato problematika rešena pouze v oblasti legislativy týkající se požární ochrany. V rámci havarijního plánu kraje, který je zpracováván pro rešení mimorádných událostí vyžadujících vyhlášení tretího (pri ohrožení více jak 100 a méne než 1000 osob) a zvláštního stupne poplachu (pri ohrožení více jak 1000 osob, cásti obce nebo areálu podniku) by nicméne všechny organizace, kde se vyskytuje více než 100 osob, mely mít evakuacní plány pripraveny. V prípade lužkových zdravotnických zarízení je zpracování evakuacních plánu naprostou nutností. V teoretické cásti práce byly popsány všeobecné zásady a zpusob provádení evakuace obyvatelstva. Pozornost byla venována také odbornému zabezpecení, evakuacním orgánum a organizacím a jejímu rozdelení podle rozsahu provádených opatrení. V kapitole nazvané {\clqq}Aplikace plánu evakuace na lužkové zdravotnické zarízení`` byly všeobecné zásady a postupy týkající se evakuace vztaženy na lužková zdravotnická zarízení. V praktické cásti práce byla provedena analýza pripravenosti lužkových zdravotnických zarízení na prípadnou plošnou evakuaci, a to v celorepublikovém merítku a prošetreny dosavadní zkušenosti personálu lužkových zdravotnických zarízení s jakýmkoli typem evakuace a jeho pripravenost na možnou kompletní evakuaci. Tato šetrení byla provedena pomocí dotazníkových studií. Získaná data byla zpracována statistickými metodami. Vyhodnocení je prezentováno v kapitole {\clqq}Výsledky``. Na základe získaných poznatku byl vypracován návrh evakuacního plánu pro lužkové zdravotnické zarízení. V záveru práce jsou navrženy postupy, které mohou vést k dokonalému zvládnutí prípadné kompletní evakuace. Predpokládané využití výsledku této práce bylo smerováno ke stanovení optimálních postupu a opatrení vedoucích k úspešnému zvládnutí evakuace lužkového zdravotnického zarízení. Závery práce mohou být nejen podkladem k vytvorení evakuacních plánu jinýchzdravotnických zarízení, ale mohou do znacné míry prispet i ke zpracování jednotné metodiky pro prípravu evakuace v rámci krizové pripravenosti resortu zdravotnictví.

Abstract:

Population evacuation plan is one of the plans of specific operations, which are covered within the region's emergency plan according to Decree No. 328/2001 Coll.Evacuation belongs among the basic methods of population protection, being a summary of principles and organisation measures to ensure moving the persons, animals and material assets from the area endangered by an extraordinary event to other area. In the case of an extraordinary event endangering larger territorial unit, not only the populated agglomerations and industrial facilities may be included in the area evacuation, but also the inpatient healthcare facilities, where the situation difficulty is amplified by the patients depending on care by medical personnel and provision of healthcare services. Presently, there is no clear legal standard imposing an obligation on organisations to elaborate a complete evacuation plan. This issue is covered only partially in the sphere of legislation concerning fire protection. Nevertheless within the region's emergency plan elaborated for solution of extraordinary events requiring declaration of the third level (in the case of endangering more than 100 and less than 1,000 persons) and special level of alarm (when more than 1,000, a part of a municipality or enterprise grounds are endangered), all organisations with more than 100 persons should have the evacuation plans prepared. In the case of inpatient healthcare facilities, elaboration of evacuation plans is absolutely inevitable. The theoretical part of the dissertation describes the general principles and methods of performing the population evacuation. Attention was paid also to professional coverage, evacuation authorities and organisations and their structure according to the scope of the taken measures. In the chapter called "Application of the evacuation plan to inpatient healthcare facilities", the general principles and procedures concerning evacuation were applied to the inpatient healthcare facilities. In the practical part of the dissertation, an analysis of preparedness of the inpatient healthcare facilities for possible area evacuation to all-nation extent was made and the hitherto experience of the personnel of the inpatient healthcare facilities with any type of evacuation and their preparedness for possible complete evacuation were examined. Such examinations were made by questionnaire surveys. The collected data have been processed by statistical methods. The evaluation of results is presented in the "Results" chapter. On the basis of the acquired knowledge, a proposal of evacuation plan was drafted for the inpatient healthcare facilities. At the end of the dissertation, the procedures are suggested that may help manage perfectly the potential complete evacuation. Expected utilisation of the dissertation results was directed to definition of the optimum procedures and measures leading to successful management of evacuation of an inpatient health care facility. The dissertation conclusions may be used not only as the document for creating evacuation plans for other health care facilities, but they may contribute to considerable extent to elaboration of uniform evacuation preparation methodology within the emergency preparedness of the healthcare services.

Keywords

Evakuace, evakuacní plán, evakuace nemocnice, krizové rízení, krizová pripravenost

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 25. 5. 2010

Accessible from:: 25. 5. 2010

Identifier: 16408

Thesis defence

• Date of defence: 23. 6. 2010

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness