Krize rozpočtů malých měst a obcí v návaznosti na nastavené rozpočtové určení daní

Ing. Iveta Dušková

Bachelor's thesis

Budget crisis of small towns and municipalities in relation to budget tax assesment

Anotácia:

Krátká historie územní samosprávy v České republice je spojena s trvalým úsilím obcí a měst posílit svou finanční nezávislost a samostatnost. Rozhodující částí obecních příjmů jsou příjmy z daní, přičemž jejich objem pro každou jednotlivou obec určuje zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní). Cílem mé závěrečné práce je nastínit a zhodnotit možnosti změn rozpočtového určení výnosů některých daní, které plynou do obecních rozpočtů. Malá města a obce mohou své daňové příjmy ovlivňovat pouze v omezené míře. Ve své práci se věnuji možným změnám v konstrukci rozpočtového určení daní. Zabývám se návrhem a propočtem dvou základních variant. První z variant vychází z analýzy vývoje daňových příjmů veřejných rozpočtů v letech 1996 až 2005 a z dopadu rozšíření spektra sdílených daní o spotřební daň z minerálních olejů. Druhá varianta řeší problematiku počtu obyvatel a s ní i vliv na daňové příjmy obcí. Rozhodující část daňových příjmů tvoří podíl na výnosu ze sdílených daní, který závisí především na počtu obyvatel dané obce. Nástin problematiky v mé závěrečné práci je jen pouhým zlomkem v oblasti rozpočtového určení daní, který se dá hodnotit jako stále se vyvíjející soustava.

Abstract:

The short history of municipal authorities in the Czech Republic is closely linked with the permanent efforts of municipalities and towns to gain financial independence and selfdetermination. The decisive portion of municipal budgets is generated by taxes, whereas the amount for each municipality is specified by the Act No. 243/2000 on budget assessment of revenues from certain taxes for municipal authorities and state funds (Budget Tax Assessment Act.). The aim of my thesis is to outline and evaluate possible changes in the budget assessment of revenues from cestain taxes which enter municipal budgets. Small towns and municipalities have only limited options of affecting their tax revenues. In my thesis I discuss possible changes in the structure of budget tax assessment. I address the proposal and calculation of two basic variants. The first variant is based on an analysis of development of tax revenues in public budgets from 1996 to 2005, and on the impact of broadening the spectrum of shared taxes with consumer tax from mineral oils. The second variant addresses the issue of population and related tax revenues for municipalities. The decesive portion of tax revenues is generated by a proportion of revenues from shared taxes, which depend mainly on the population of the given municipality. The outlined issues in my thesis are only a fraction of the whole budget tax assessment topic, which can described as a continually developing system.

Kľúčové slová

Veřejné rozpočty, Státní rozpočet, Rozpočet kraje, Rozpočet obce, Rozpočtové určení daní, Daně z říjmu právnických osob, Daně z příjmu fyzických osob, Daň z přidané hodnoty, Spotřební daň, Počet obyvatel Public budgets, State budget, Regional budget, Municipal budget, Budget tax assessment, Corporate body income tax, Non, Value added tax, Consumer tax, Population

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 31. 1. 2008

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 24. 6. 2008
• Vedúci: doc. Radim Valenčík, CSc.
• Oponent: PhDr. Rafik Bedretdinov, CSc.

University of Finance and Administration

Bachelor programme / odbor:
Economic Policy and Administration / Public Administration