Zhodnocení současného stavu památkové péče v České republice

Bc. Tomáš Vávra

Master's thesis

Evaluation of the current state of monument care in the Czech Republic

Abstract:

Diplomová práce se zaměřuje na zhodnocení současného stavu památkové péče na území České republiky. Jedná se o velice aktuální téma, protože na neutěšený stav památkové péče bylo upozorněno v souvislosti s projednáváním nového památkového zákona, který byl ve třetím čtení v Poslanecké sněmovně zamítnut. Tento návrh zákona o ochraně památkového fondu bude v pozměněné podobě na konci roku 2019 znovu projednávat Poslanecká sněmovna a v rámci diplomové práce bylo zkoumáno, zda by přijetí toho zákona problémy památkové péče vyřešilo. V rámci analýzy současného stavu památkového péče, byla státní památková péče, která je součástí státní správy na úseku kultury, rozdělena do problematických částí, které byly samostatně zkoumány, aby byla rozpoznána jejich podstata a zákonitost. Z rešerše odborné literatury, judikatury a stanovisek Veřejného ochrance práv vyplynulo, že se jedná o organizační strukturu památkové péče, legislativní problémy v oblasti památkové péče a vnější právní prostředí. V rámci analýzy byly problematické části vsazeny do reálného rámce za pomocí příkladů z praxe. U všech problémových části bylo zároveň uvedeno, jak je řeší návrh zákona o ochraně památkového fondu.Na základě provedené analýzy bylo zjištěno, že současný stav památkové péče je neuspokojivý. Existují situace, kdy památková péče nedokáže zajistit komplexní ochranu památkového fondu, a navíc při naplňování jejich zájmů v památkově chráněných územích nedochází k dostatečné kompenzaci za omezení vlastnického práva. Tento jev je způsoben památkovým zákonem, který přes mnohé novely nedokáže vstřebat dynamický vývoj právního prostředí České republiky, které se od jeho přijetí v roce 1987 zásadně změnilo. Návrh zákona o ochraně památkového fondu sice nepřichází s revolučním řešením systému památkové péče, ale jeho přijetí by současné problémy památkové péče vyřešilo.

Abstract:

Theses focuses on the evaluation of the current status of monument care in the Czech Republic. It is a very actual topic right now, because the new law of monument care was rejected in the third reading in the Chamber of Deputies despite poor condition of monument care. This draft law will be changed and discussed once again at the end of 2019 by the Chamber of Deputies. The dissertation examines whether the acceptance of the law solves condition of monument care. Within the analysis of today’s condition of monument care, was national monument care, which is part of the administration on the Ministry of Culture, divided into problematic parts, which were examined separately to recognize their nature and regularity. From the literature research, as case law and opinions from the Public defender of rights, were emerged three parts. It is organizational structure of monument care, legislative problems in the area of monument care and external legal environment. These problematic parts were used in real examples. In all these parts was also mentioned, how the draft law for the protection of the monument found solves them. Analysis say that today’s condition of monument care is unsatisfying. There are situations, when the monument care cannot secure complex protection of monument found, moreover in fulfilling their interests in protected areas, there is insufficient compensation for restrictions on property rights. This phenomenon is caused by law of monument care, which cannot react flexibly on dynamic progression of Czech republic’s legal environment, which was rapidly changed since 1987 after acceptation of this law. The draft law for the protection of the monument found is not bringing revolutionary solution for system of monument care, but his acceptance should solve today’s problems of monument care.

Keywords

památková péče, památkový zákon, kulturní památka, památková rezervace a zóna, zákon o ochraně památkového fondu, ministerstvo kultury, Národní památkový ústav, omezení, stát, vlastník

Keywords

monument care, law of monument care, cultural monument, monumental protected area and zone, law on the Protection of Monuments, ministry of culture, national conservation institute, restrictions, state, owner

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 27. 11. 2019

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Viktor Jansa, CSc.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development