Postavení a úloha prezidenta v ústavním a politickém rozhodovacím prostředí v ČR

Mgr. Radek Malenovský

Advanced ('rigorózní') thesis

Rank and Role of the President of the Czech Republic in Constitutional and Political determinating environment

Anotácia:

Ve své rigorózní práci jsem usiloval, především cestou abstraktních úvah ve spojení s detailnějším rozebíráním určitých vytyčených konkrétních podotázek( viz např. úvahy o čl. 67 odst. 1 Ústavy nebo o čl. 35 odst. 1 písm. a) ve spojení s čl. 68 odst. 4 Ústavy apod. ), o v jistém smyslu netradiční pojetí otázky o „postavení a úloze prezidenta v ústavním a politickém rozhodovacím prostředí v České republice“, a to se zaměřením mimo jiné i na rovinu úvah de constitutione ferenda, kdy jsem reflektoval skutečnost, že neexistuje žádná konečná odpověď na optimalizaci postavení prezidenta republiky v ústavním systému, a proto se i já svým dílem svou rigorózní prací snažil o přispění do diskuse v určitých aspektech této oblasti v prostředí České republiky. Svou práci jsem uvedl ústavně-právní teoretickou úvahou o interpretaci institutu prezidenta republiky. Reflektoval jsem v této souvislosti skutečnost, že pro reflexi úlohy a postavení prezidenta republiky v ústavním a politickém rozhodovacím prostředí České republiky je nezbytné brát v úvahu nejen znění ústavních norem upravujících institut prezidenta republiky, ale též jejich realizaci v daných podmínkách a skutečné naplňování institutu prezidenta republiky. V kapitole o postavení prezidenta v rámci stávající koncepce dělby moci a parlamentarismu jsem přistoupil ponejprve k spíše doktrinálnímu a vědeckému terminologickém rozboru předmětné otázky.Následně jsem, spíše přehledově a s jakýmsi nadhledem, v abstraktním duchu, nastínil postavení prezidenta České republiky v rámci koncepce dělby moci, a to zejména z obecného pohledu vzájemných vztahů v rámci koncepce formy vlády uplatňované v České republice. V kapitole věnované vztahu prezidenta republiky a vlády, kterou jsem pojímal celkově spíše ve světle úvah de constitutione ferenda, jsem se zaměřil v první části na reflexi interpretačních konfliktů v souvislosti s čl. 67 odst. 1 Ústavy. Věnoval jsem se tomuto ustanovení detailněji a pokusil se v rámci vlastního interpretačního procesu nalézt jeho „pravý“ význam. Aplikací jednotlivých metod interpretace jsem tedy usiloval o dospění k interpretační konkluzi a následně k návrhům de constitutione ferenda předmětného ustanovení. V druhé části dané kapitoly jsem se potom zabýval jednotlivými mnou vytyčenými vztahy prezidenta republiky k vládě, a to na mnoha místech v duchu úvah de constitutione ferenda. V závěrečné kapitole jsem se věnoval vztahu prezidenta republiky a zákonodárné moci ve světle úvah de constitutione ferenda, kdy v první části jsem se zaměřil na úvahy v abstraktním duchu Vytyčil jsem si v této kapitole otázku o možném zvýšení některých pravomocí prezidenta republiky, zejména s ohledem na jeho vztah k zákonodárné moci, a to především v rámci úsilí o zvýraznění jeho v demokratickém parlamentním státě žádoucí role jako „pouvoir neutre“.V části druhé poslední kapitoly jsem se zabýval reflexí de constitutione ferenda o rozpuštění Poslanecké sněmovny podle čl. 35 odst. 1 písm. a) v souvislosti s čl. 68 odst. 4 Ústavy, kdy jsem poukázal na skutečnost, že de constitutione ferenda rozšířená pravomoc prezidenta republiky rozpouštět Poslaneckou sněmovnu, mohla by teoreticky v rovině potencionality přispět spolu s řadou dalších v úvahu připadajících změn, které z praktických důvodů ve své práci nerozebírám, k možnému nalezení v první části kapitoly vytyčené adekvátnější vyváženosti jednotlivých ústavních orgánů a větší stabilitě ústavního a politického systému.

Abstract:

President of the Republic is the Head of State. He shall be elected at a joint meeting of both the chambers of the Parliament and shall not be accountable for the acts resulting from the execution of his office. Presidential powers of the Republic are determined by the Constitution of the Czech Republic. As regards the executive power, the President of the Republic discharges the following power: appoint and recall the Prime Minister and other members of the Government and accept their resignation, recall the Government and accept its resignation; convene sessions of the Chamber of Deputies;dissolve the Chamber of Deputies;authorize the Government the resignation of which the President has accepted or which he has recalled to execute their office temporarily until a new Government is appointed;appoint Justices of the Constitutional Court, its Chief Justice and Assistant Chief Justices;appoint from among the Justices of the Supreme Court the Chief Justice and Assistant Chief Justices of the Supreme Court; pardon and mitigate penalties imposed by the court, order not to initiate criminal proceedings and suspend them if they are already initiated, and expunge sentences;have the right to return to the Parliament an enacted law with the exception of Constitutional Acts; sign enacted laws;appoint the President and the Vice-President of the Supreme Control Office; appoint members of the Bank Board of the Czech National Bank;announces a referendum concerning the accession of the Czech Republic to the European Union and its result. represent the State with respect to other countries;negotiate and ratify international treaties; he may delegate the negotiation of international treaties to the Government or, subject to the Government consent, to its individual members;be the Commander in Chief of the Armed Forces;receive heads of diplomatic missions; appoint and recalls heads of diplomatic missions;call elections to the Chamber of Deputies and the Senate; appoint and promote generals;confer and award state decorations, unless he authorizes other body to do so;appoint judges; and have the right to grant amnesty.

Kľúčové slová

Ústava České republiky, ústavní zákony, zákony, státní moc, Zákonodárná moc, výkonná moc, soudní moc, prezident republiky, vláda, Parlament, Poslanecká sněmovna, Senát, Ústavní soud, Česká národní banka, Nejvyšší kontrolní úřad, Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud, předseda vlády, ministr, soudce, vrcholný orgán soudní moci, kontrasignace, volby, jmenuje, odvolává, rozpouští, podepisuje zákony, vrátit zákon, amnestie, head of State, Presidential powers od the Republic, the Governement, the Parliament, the Chamber of Deputies, the Senate, the Constitution of the Czech Republic, to grant amnesty

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 4. 5. 2006

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 4. 5. 2006

Masaryk University

Faculty of Law

Advanced ('rigorózní řízení') programme / odbor:
Law and Legal Science / Law