Systém nasazení a řízení záchranářské humanitární pomoci poskytované do zahraničí.

Bc. Hynek SOJKA

Master's thesis

The system of deployment of provided rescue humanitarian assistence abroad.

Abstract:

Diplomová práce pojednává o humanitární pomoci poskytované z České republiky do zahraničí. Na problematiku humanitární pomoci je zde nahlíženo z hlediska vlastního poskytování a systému řízení této pomoci, neboť dosud nebyla tato problematika zpracována do ucelené publikace. Stále narůstající význam tohoto problému vychází zejména ze zvýšení počtu mimořádných událostí zapříčiněných samotnou přírodou na straně jedné a lidskou činností na straně druhé. První část diplomové práce charakterizuje především dva základní pojmy a to Humanitární pomoc a Mimořádnou událost včetně vymezení právních předpisů týkajících se dané problematiky z pohledu Evropské unie a České republiky. Dále jsou zde vymezeny a popsány hlavní praktické nástroje mechanismu pomoci tzv. Moduly civilní ochrany, které vysílají do zemí postižených mimořádnou událostí členské státy Evropské unie včetně České republiky. Na teoretickou část práce navazuje část výzkumná, která na základě reálné případové studie ? poskytnuté humanitární pomoci v době povodní do Polské republiky v roce 2010, určuje a vymezuje systém strategického a operačního řízení. Tento systém je zaměřen především na prvotní stupeň řízení, který lze definovat, jako řízení od přijetí informace o mimořádné události s žádostí o pomoc až do odjezdu záchranářské humanitární pomoci z ČR do místa postiženého mimořádnou událostí. V kapitole s názvem Diskuze je pro srovnání uveden systém řízení používaný v Polské republice. Dále se tato kapitola zabývá financováním, neboť právě finanční aspekty hrají důležitou roli během celého mechanismu. Závěr práce je věnován návrhu postupu, který svými na sebe navazujícími kroky dává jasný návod krizovému managementu, jak postupovat během prvotního stupně řízení. Tento návrh je zde uveden ve formě praktického dokumentu, který může sloužit jako ,,kontrolní seznam událostí? tzv. Checklist. Důležitým bodem je zde shrnutí kroků, které nesmí být během mechanismu poskytování a řízení opomenuty, a to s jediným cílem, aby humanitární pomoc byla co nejrychleji a nejúčinněji poskytnuta do oblasti postižené mimořádnou událostí.

Abstract:

This thesis deals with humanitarian assistance from the Czech Republic abroad. The issue of humanitarian assistance is viewed in terms of its own management system and by providing this assistance. The humanitarian assistance has not been compiled into a comprehensive publication before. The constant increasing importance of this problem comes mainly from an increase in the number of disasters caused by the nature on the one hand, and human activities on the other. The first part, mainly characterizes two basic concepts ? The Humanitarian assistance and The Emergency, including definitions of legislation of this issue from the perspective of the European Union and the Czech Republic. There are also identified and described the major practical mechanisms of the assistance - The civil protection modules which send the member states of The European Union, including the Czech Republic, to countries affected by the emergency. This theoretical part of the thesis is followed by a research based on real case studies - provided humanitarian assistance during the floods in Poland in 2010, identifies and defines the system of strategic and operational management. This management is especially focused on the initial stage of proceedings, which is defined as a management of received information about the emergency with a request for assistance until arrive the humanitarian assistance from the Czech Republic. In the chapter titled the Discussion is given the view on comparison of management system used in Poland. Furthermore, this chapter deals with the financing of the humanitarian assistance, since financial aspects have an important role during the whole mechanism. The conclusion tries to show a procedure, which gives step-by-step crisis management clear guidance on how to proceed during the initial levels of management. This procedure is shown here in the form of a practical document that can serve as a ?check-list events? the Checklist. The important point here is a summary of the steps that must not be omitted during proceeding and management of this mechanism, with the only aim ? to provide the humanitarian assistance quickly and efficiently to the affected area.

Keywords

Civilní ochrana, Humanitární pomoc, Mimořádná událost, Modul civilní ochrany, Operační řízení.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 5. 2012

Accessible from:: 21. 5. 2012

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Alena Horáková

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness