Analýza transformace civilní ochrany v České republice od roku 1918 do současnosti s návrhem dalšího směřování ochrany obyvateltva

Bc. Jan HANZAL

Master's thesis

An Analysis of the Civil Protection Transformation in the Czech Republic from 1918 to the Present with a Proposal of the Future Inhabitants Protection

Abstract:

Civilní ochrana, potažmo ochrana obyvatelstva je dynamický obor, který má v České republice hlubokou historii sahající až k temným časům 1. světové války. Nejprve byl v tomto oboru nastolen princip dobrovolnosti. Samotný vznik civilní ochrany přišel až se zákonem č. 82/1935 Sb. o ochraně a obraně proti leteckým útokům. Cílem této diplomové práce je charakterizovat ochranu obyvatelstva v současnosti a navrhnout další směřování ochrany obyvatelstva prostřednictvím změn či inovací, které by posílily systém ochrany obyvatelstva. V praktické části diplomové práce je formulována výzkumná otázka: Byl transformací civilní ochrany vytvořen spolehlivý systém, který nepotřebuje změny, popř. pouze dílčí změny? Výzkumná část je založena na kvalitativním výzkumu. V praktické části je zvolena výzkumná metoda "řízený rozhovor". Řízené rozhovory byly realizovány na úrovni kraje, na všech územních odborech Hasičského záchranného sboru Jihočeského kraje. Transformací civilní ochrany byl vytvořen, na základě analýzy řízených rozhovorů a všech dalších zdrojů použitých při vypracování této diplomové práce, spolehlivý systém ochrany obyvatelstva, nikoliv však dokonalý. Zásadní změnou v systému ochrany obyvatelstva by bylo legislativní zastřešení ochrany obyvatelstva samostatným zákonem o civilní ochraně / ochraně obyvatelstva. Současná krizová legislativa by byla tomuto zákonu podřízena. Další navrhované změny v problematice ochrany obyvatelstva a tím i návrh dalšího směřování ochrany obyvatelstva, jsou uvedeny v kapitole závěr.

Abstract:

Civil protection as well as the protection of the population is a dynamic field which has a deep history in the Czech Republic dating back to the dark time of World War I. The civil protection was first based on the voluntariness principle. The real origin of the civil protection came with Act No. 82/1935 Coll. on the protection and defense against air attacks. The aim of this thesis is to characterize the protection of the population and propose the future direction of protecting of the population through changes or innovations that would strengthen the protection of the population. In the practical part of this thesis is based on the research question: "Has the civil protection transformation established a reliable system that does not require either major changes or minor changes?" The research part of the thesis is based on a qualitative research. The practical part of the thesis is based on a research method "structured interview". The structured interviews were conducted with the experts at the regional level all seven territorial departments of the Fire and Rescue Services of the South Bohemian Region. The conclusion of this thesis (mainly based on the strucutred interviews with the experts) is a statement that by the civil protection transformation was created a reliable system of protection of the population with a minor space for improvement. The fundamental change in the system would be a consolidation of the system legislative into a separate law on civil protection / protection of the population. The current crisis legislation would be subordinate to this Act. Other proposed changes to the protection of the population and its further direction of protection of the population are presented in the section "Conclusion".

Keywords

Transformace, civilní ochrana / ochrana obyvatelstva, systém ochrany obyvatelstva, změna, inovace

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 19. 5. 2014

Accessible from:: 19. 5. 2014

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Štěpán Kavan, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Master programme / field:
Protection of Inhabitants / Civil Emergency Readiness