OLAF a GRECO – možnosti a limity boje s korupcí v Evropě

Tereza Monsportová

Master's thesis

OLAF and GRECO - possibilities and limits of the fight against corruption in Europe

Abstract:

Tato diplomová práce řeší současný evropský boj proti korupci z pohledu dvou vybraných organizací, OLAF a GRECO. Cílem práce bylo porovnání možností a limitů jednotlivých činností těchto organizací. Práce byla zpracována pomocí komparativní analýzy. Nejprve byly porovnány jednotlivé parametry práce OLAF a GRECO. Dále byla jejich samostatná aktivita porovnána s realitou na příkladu tří členských států, Bulharsku, Maltě a České republice. Hlavním výstupem obou organizací je doporučení. Všechny výsledky se tedy odvíjí od monitoringu těchto doporučení a jejich sankční mechanismy, které se však ukazují jako velmi slabé. Silnou stránkou práce OLAF je vedení vyšetřování, kdy díky vlastním mechanismům pro detekci dokáže případy nejen zachytit, ale též vyšetřit. Limituje ji však chybějící pravomoc v oblasti soudního řízení. Zde se již výsledný efekt přesouvá na členský stát. U GRECO pozorujeme propracovanější monitoring a díky tomu i větší schopnost prosazovat skrze doporučení legislativní změny. Avšak i v tomto případě narážíme na konečnou aktivitu členského státu. Na závěr práce konstatuje, že se obě organizace silně opírají o konečné konání členského státu, i přesto se však organizacím daří podporovat členské státy v boji s korupcí.

Abstract:

This diploma thesis addresses the current European attitude toward fight against corruption. The thesis proceeds from the perspective of two organizations, OLAF and GRECO. The aim was to compare the possibilities and limitations of individual activities of these organizations towards the selected countries, Bulgaria, Malta and Czech Republic. First, the individual parameters of OLAF and GRECO were compared. Furthermore, their individual activity was compared with reality of the selected countries. As the result of both organizations is recommendation, it was important to watch their monitoring and sanction mechanism. However, the sanction mechanism and coercion prove to be very weak. The strength of OLAF’s work is the conduct of investigations, which allowed them not only detect cases but also investigate them. The main limit of OLAF investigation remains in the absence of legal authority that moves from OLAF to member state. GRECO shows more sophisticated monitoring and cooperation on compliance of recommendation. Still the main decision for stronger fight against corruption remains on Member State. In conclusion, the thesis states that both organizations rely strong on the final action of the Member State. However, organization can still support the Member States in their fight against corruption.

Keywords

Evropa, OLAF, GRECO, korupce

Keywords

corruption, Europe, GRECO, OLAF

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 27. 5. 2019

Thesis defence

• Date of defence: 2. 6. 2021
• Supervisor: Petr Vymětal
• Reader: Aleš Lisa

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Mezinárodní ekonomické vztahy / Mezinárodní politika a diplomacie