Správní řád a jeho využití při povolování staveb podle stavebního zákona

Dita Hercíková

Master's thesis

The Code of Administrative Procedure and its use in construction permitting in accordance with the Building Act

Abstract:

Diplomová práce charakterizuje správní postupy při povolování staveb podle stavebního zákona a správního řádu. Právní úprava nového stavebního zákona, která je účinná od roku 2007 byla během devíti let několikrát novelizována. Mimo jiné v roce 2013 takzvanou velkou novelou stavebního zákona. Cílem nového stavebního zákona i jeho novel je co nejvíce zjednodušit a zrychlit jeho aplikaci. Stavební zákon je speciálním právním předpisem a podpůrně při jeho aplikaci působí správní řád, který je obecným právním předpisem. Současná právní úprava správního řádu je účinná od roku 2006. Správní řád upravuje obecné postupy, které nejsou ve speciálních zákonech zakotveny. V rešeršní části diplomové práce jsou proto popsány postupy při vydávání jednotlivých typů povolení podle stavebního zákona, které navazují na obecné postupy podle správního řádu. Výsledková část je zaměřena na komparaci postupů při vydávání povolení a postupů při odvolacím řízení ve Středočeském kraji, které jsou následně porovnány s výsledky při stejných postupech v České republice. Vyhodnoceny jsou zde i důvody, které vedly k dosaženým výsledkům. Statistické vyhodnocení se zabývá vlivy, které mění počty vydaných povolení. V závěru diplomové práce jsou pak uvedeny náměty ke změně stavebního zákona, které vycházejí z poznatků zjištěných ve výsledkové a diskuzní části diplomové práce.

Abstract:

The thesis characterises building permitting administrative procedures subject to the Building Act and Rules of Administrative Procedure. The legal regulation contained in the new Building Act that has been effective since 2007 has been amended several times over the period of nine years, among other by so called big amendment to the Building Act in 2013. Both the Building Act and amendments to it are supposed to simplify and speed up its implementation as much as possible. The Building Act is a special legal regulation the implementation of which is supported by the Rules of Administrative Procedure as a general legal regulation. The current legal regulation of the Rules of Administrative Procedure has been effective since 2006. The Rules of Administrative Procedure stipulate general procedures that are not set forth in special laws. Therefore, the research part of the thesis describes procedures of the granting of individual types of permits subject to the Building Act that are related to general procedures subject to the Rules of Administrative Procedure. The result part of the thesis focuses on a comparison of permitting and appeal procedures in the Central Bohemian region and a comparison of such proceedings outputs to outputs of the proceedings in the Czech Republic. The paper analyses reasons that are behind the described results. The statistic evaluation deals with influences than affect numbers of granted permits. The thesis conclusion includes some suggestions concerning some Building Act amendments based on findings contained in the result and research part of the thesis.

Keywords

stavební zákon, správní řád, správní právo, povolování staveb, opravné prostředky

Keywords

Building Act, Rule of Administrative Procedure, Administrative Law, building permitting process, remedial measures

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 18. 4. 2016

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Jiří Kykal, CSc.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Environmental Sciences

Master programme / field:
Landscape Engineering / Regional Environmental Administration