Sankční zabezpečení evropského práva vnitrostátním právem

Ing. Mgr. Libor Havelka, Ph.D.

Doctoral thesis

National Sanctions for the Enforcement of European Law

Abstract:

Právo Evropské unie v čím dál větší míře harmonizuje vnitrostátní sankce, které mají zajišťovat dodržování práva Unie. V této souvislosti se objevuje řada otázek, zejména z hlediska kompatibility unijně harmonizovaných sankcí s vnitrostátními systémy trestního a správního práva a naplnění požadavku Soudního dvora, aby vnitrostátní sankce sloužící k vynucení práva Unie byly účinné, přiměřené a odrazující. Práce si klade za cíl vymezit, jaké požadavky judikatura Soudního dvora klade na vnitrostátní sankce spadající do působnosti unijního práva, jaké faktory ovlivňují účinnost, přiměřenost a odrazující účinek sankcí, včetně posouzení, zda se tyto faktory liší napříč členskými státy EU, a na vybraných příkladech poukázat na problematickou kompatibilitu unijně harmonizovaných sankcí s vnitrostátními právními řády. Závěr práce obsahuje shrnutí dosažených zjištění a z nich vyplývající doporučení pro harmonizační úsilí Unie v oblasti sankcí zajišťujících dodržování unijního práva.

Abstract:

In the absence of EU legislation prescribing sanctions for its own enforcement, the member states are free to impose appropriate sanctions within their own legal systems. However, the EU attempts to harmonize national sanctions in a growing number of fields of EU law. A number of difficult questions arise in this context, regarding particularly the compatibility of EU harmonized penalties with national criminal and administrative systems. The aim of this dissertation is to determine the obligations imposed under Union law on member states when they adopt sanctions falling within the scope of EU law, specify the factors influencing the effectiveness, dissuasiveness and proportionality of sanctions, including the assessment of whether these factors vary across EU Member States, and to identify, on specific examples, the difficulties relating to the compatibility of EU harmonized sanctions with national legal orders. Finally, the dissertation brings forward suggestions on how to improve the harmonization efforts of the EU in the field of penalties intended to enforce EU law.

Keywords

porušení unijního práva, trestní, správní a civilní sankce, vnitrostátní autonomie, účinnost, přiměřenost a odrazující účinek sankcí, infringements of Union law, criminal, administrative and civil sanctions, national autonomy, effective, proportionate and dissuasive sanctions

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 8. 2015

Thesis defence

• Date of defence: 7. 4. 2016
• Supervisor: doc. JUDr. Filip Křepelka, Ph.D.
• Reader: doc. JUDr. Václav Stehlík, Ph.D., LL.M., doc. JUDr. Richard Král, Ph.D., LL.M.

Masaryk University

Faculty of Law

Doctoral programme / field:
Theoretical Legal Sciences (4-years) / International and European Law