Možnosti rozvoje de facto států prostřednictvím humanitární pomoci, rozvojové spolupráce a aktivit organizací občanské společnosti: případová studie Abcházie

Mgr. Tomáš HOCH

Doctoral thesis

Possibilities of Development in De-facto States through Humanitarian Aid, Development Cooperation and Civil Society Organizations: Case Study of Abkhazia

Abstract:

De facto státy představují zajímavou anomálii v mezinárodním systému svrchovaných států. Bez ohledu na to, jak dlouhou dobu mají vlády de facto států kontrolu nad nárokovaným územím, či jak efektivně jsou schopny zajišťovat veřejné služby vlastnímu obyvatelstvu, nedaří se jim dosáhnout mezinárodního uznání. Toto je případ Abcházie, jejíž vnější suverenita byla dosud uznána pouze Ruskem, Venezuelou, Nikaraguou a Nauru. Diplomatické neuznání má celou řadů důsledků pro hospodářský a sociální rozvoj. Oproti jiným poválečným regionům, jež byly mezinárodně uznány většinou zemí zastoupených v OSN, jsou současné možnosti rozvoje v Abcházii mnohem složitější. Gruzínská snaha izolovat tento problematický region vyústila v nemožnost rozvoje prostřednictvím vnějších faktorů rozvoje, jako jsou přímé zahraniční investice, mezinárodní obchod nebo příjmy z remitencí. Na základě terénního výzkumu jsem došel k závěru, že ačkoliv je EU největším donorem v Abcházii, při současném důrazu na teritoriální integritu Gruzie a neexistenci vlastního Akčního plánu pro Abcházii v rámci ENP, mají aktivity EU pouze malý dopad na rozvoj tohoto de facto státu. Rozvojová spolupráce je silně politizovaná a politické imperativy jsou nadřazeny otázkám rozvoje. Humanitární pomoc je sice velmi potřebná, ale vzhledem k legislativním a institucionálním překážkám na ni v Abcházii špatně navazují programy obnovy a rozvojové spolupráce. Abcházská občanská společnost je sice velmi aktivní v domácích tématech, ale má pouze minimální přesahy přes linii příměří. Tím nenaplňují organizace občanské společnosti horizontální potřebu budování míru a takřka nepřispívají k transformaci konfliktu. K tomu, aby v tomto regionu přispívala EU k rozvoji více, je zapotřebí změnit její strategii k de facto státům. Pokud se tak nestane, bude abcházský rozvoj závislý pouze na vnitřních faktorech a pomoci z Ruska.

Abstract:

De-facto states constitute an interesting anomaly in the international system of sovereign states. No matter how long their control of claimed territory has lasted or how effective their capacities to provide governmental services to its population are, they fail to achieve international recognition. This is a case of Abkhazia, whose external sovereignty has been recognized only by Russia, Venezuela, Nicaragua and Nauru. Diplomatic non-recognition has many implications for economic and social development. Unlike other post-war regions, which have been internationally recognized as independent states, current development opportunities in Abkhazia are much more difficult. Georgia's attempt to isolate the problematic region resulted in the inability of development through external factors, such as foreign direct investments, international trade or remittances. Based on the field research, I concluded that although the EU is the largest donor in Abkhazia, the emphasis on the territorial integrity of Georgia and the absence of its own ENP Action plan for Abkhazia, EU activities have little impact on the development of this de facto state. Development cooperation is highly politicized and political imperatives are superior to development issues. While humanitarian aid is needed, due to legislative and institutional obstacles, it is badly linked together with programs of reconstruction and development. Abkhazian civil society is very active in local issues, but has only minimal overlap across the ceasefire line. Civil society organizations do not construct a horizontal level of peacebuilding and thus almost do not contribute to conflict transformation. If the EU wants to have bigger influence on the development of Abkhazia, it is necessary to change its strategy to de facto states. If not, development will be dependent only on internal factors and help from Russia.

Keywords

humanitární pomoc, rozvojová spolupráce, občanská společnost, de facto státy, Abcházie, postkonfliktní rekonstrukce

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 1. 2. 2011

Accessible from:: 1. 2. 2011

Thesis defence

• Date of defence: 15. 4. 2011
• Supervisor: prof. RNDr. Vladimír Baar, CSc.

University of Ostrava

Faculty of Science

Doctoral programme / field:
Geography / Political and Cultural Geography