Ochrana pozemků sloužících k plnění funkcí lesa

Bc. Ludmila Jedličková

Bachelor's thesis

The protection of ground in the function of forest

Abstract:

Anotace Les je složité společenství rostlin, živočichů a lesní půdy. Určující složkou tohoto ekosystému jsou dřeviny a lesní půda. Jeho účinky mají nezastupitelný význam také pro život člověka. Les poskytuje užitek svému majiteli a zároveň je významnou zásobárnou a zdrojem vody, chrání půdu před větrnou a vodní erozí, má významné klimatické, rekreační účinky a je výrazným krajinotvorným prvkem. Má rozhodující vliv na naše životní prostředí. Ve své práci jsem se zaměřila na analýzu současné právní úpravy z pohledu ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa. Nejdůležitějším právním předpisem v této oblasti je zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon). Les je z pohledu práva chápán jako zvláštní druh majetku, jehož vlastnická práva společnost omezuje právními normami ve prospěch celku. Lesní zákon tuto problematiku velice dopodrobna upravuje. Stanovuje nejen obecné ale i speciální povinnosti při užívání lesa a při hospodaření v něm. Jsou v něm promítnuty i směrnice Evropské unie. Jinak ale na evropské úrovni neexistuje společná lesní politika. Povinnosti dané lesním zákonem ČR jsou poměrně rozsáhlé, ale zákonodárce už nedopracoval v dostatečné míře vynutitelnost těchto povinností. I přesto, že byl návrh zákona konzultován se širokou odbornou veřejností, nepodařilo se předejít některým jeho nedostatkům, které s sebou nese praktická realizace jednotlivých ustanovení zákona. Tyto praxí prověřené vady zákona jistě odstraní připravovaná novelizace. Ve svém výsledku však zákon o lesích je velice dobře propracovaný právní předpis, který pomáhá velkou měrou ochraňovat pozemky určené k plnění funkcí les, což dokazuje každoroční nárůst výměry lesních pozemků a zvyšující se kvalita a stáří lesa. Snahou orgánů státní správy lesů je přirozená obnova lesa a jeho co nejmenší devastace. Les, nejen hospodářský, je ve většině případů uměle vytvořený ekosystém a je velice složitým funkčním celkem. Proto každý hospodářský zásah musí být kvalifikovaně směřován tak, aby stabilitu lesního ekosystému nenarušil. Díky relativně dokonalým zákonům, které na našem území začaly platit již před více než sto lety, a vysoké profesionální úrovni několika generací lesníků se uchovalo skutečné bohatství lesů.

Abstract:

Anotace Der Wald ist eine komplizierte Gemeinschaft der Pflanzen, der Lebewesen und des Waldbodens. Der maßgebendste Bestandteil dieses Ökosystems ist das Gehölz und der Waldboden. Die Waldwirkungen haben eine unvertretbare Bedeutung auch für das Leben des Menschen. Der Wald bringt einen Nutzen seinem Besitzer und gleichzeitig ist er ein bedeutender Speicher und eine Wasserquelle, schützt den Boden vor Wind und Wassererosion, hat bedeutende Klima und Erholungswirkungen, ist ein markantes Landschaftselement. Er hat einen entscheidenden Einfluss auf unsere Umwelt. In meiner Arbeit habe ich mich auf die Analyse der gegenwärtigen rechtlichen Regelung aus der Sicht des Bodenschutzes, der zur Erfüllung der Waldfunktionen beiträgt, konzentriert. Die wichtigste Rechtsvorschrift in diesem Bereich ist das Gesetz Nr. 289/1995 (Ergänzung des Waldgesetzes). Der Wald wird aus der rechtlichen Sicht als eine besondere Art des Eigentums angesehen. Seine Eigentumsrechte beschränkt die Gesellschaft durch die Rechtsnormen zum Wohl des Ganzen. Das Waldgesetz regelt diese Problematik ziemlich ausführlich. Das Gesetz bestimmt nicht nur allgemeine, sondern auch spezifische Pflichten bei der Waldnutzung und bei seiner Bewirtschaftung. Das Gesetz umfasst auch die Richtlinien der EU. Jedoch auf der EU-Basis gibt es keine gemeinsame Waldpolitik. Die im tschechischen Waldgesetz festgelegten Pflichten sind verhältnismäßig umfangreich, aber die Gesetzgebung befasste sich ungenügend mit der Erzwingbarkeit dieser Pflichten. Obwohl der Gesetzentwurf mit breiter Fachöffentlichkeit konsultiert wurde, gelang es nicht, einigen Sachmängeln vorzubeugen, die Umsetzung einzelner Bestimmungen mitbringt. Diese durch die Praxis entdeckten Gesetzesmängel wird sicherlich die bevorstehende Neufassung beheben. Im Endeffekt ist jedoch das Waldgesetz eine sehr präzise bearbeitete rechtliche Verordnung, die wesentlich dazu beiträgt, den zur Erfüllung der Waldfunktion bestimmten Grundboden, zu schützen. Dies beweist der jährliche Anstieg der Ausdehnung der Waldflächen und die steigende Waldqualität und das Alter des Waldes. Staatsverwaltungsorgane bemühen sich um die natürliche Walderneuerung und seine möglichst geringe Verwüstung. Ein Wald, nicht nur zu wirtschaftlichen Zwecken dienend, ist meistens ein künstlich gebildetes Ökosystem und ist von seiner Funktion her ein sehr komplizierter Komplex. Daher muss jeder wirtschaftliche Eingriff fachmännisch durchgeführt werden, so dass die Stabilität des Ökosystems eines Waldes erhalten bleibt. Dank der relativ vollkommenen Gesetze, die auf unserem Gebiet seit mehr als ein hundert Jahren gelten, und dank des hohen fachmännischen Niveaus von mehreren Generationen der Förster blieb das wahre Reichtum unsere Wälder für unsere Nachkommen erhalten.

Keywords

ochrana, pozemků, sloužících, k, plnění, funkcí, lesa

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 18. 4. 2006

Thesis defence

• Date of defence: 8. 6. 2006
• Supervisor: doc. JUDr. Ing. Milan Pekárek, CSc.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Legal Questions of Land Register