Specifické problémy VS v Litvínově

Bc. Petr Šimek

Master's thesis

Specific Issues of Public Administration in the Town Litvinov

Abstract:

Veřejnou správou se rozumí obecně správa veřejných záležitostí, uskutečňovaná v rozhodující míře jako projev výkonné moci ve státě. Základním momentem struktury veřejné správy jsou ústřední orgány státní správy – ministerstva. V současné době se ve veřejné správě uskutečňují zásady demokratizace, decentralizace, dekoncentrace a subsidiarity, kdy se podstatně zvyšuje role samosprávy (krajů, okresů), a především se zvyšují kompetence obcím jako základním subjektům veřejné správy. Území severních Čech bylo vždy nedílnou součástí českého státu, s výjimkou let 1938 – 1945, kdy pod názvem Reichsgau Sudetenland (Říšská župa Sudety)bylo součástí státu německého. Tato práce se zabývá správním vývojem na mikroregionální úrovni, na konkrétním příkladu města Litvínov. První zmínky o obci Litvínov jsou z roku 1352. Celé období až do roku 1848 je charakterizováno jako období správy patrimoniální, to znamená, že veškerou správu, výkonnou moc i soudní, vykonával majitel panství (patrimonia.) V Litvínově se jednalo o šlechtické rody, z nichž byl nejvýznamnější rod Valdštejnů. Ten držel panství od roku 1639 téměř 300 let. Do té doby byl Litvínov (tehdy pod názvem Horní Litvínov) bezvýznamnou poddanskou vesnicí. Valdštejnové významně povznesli průmysl, především založením textilní manufaktury v roce 1715. Její založení bylo pro obec natolik významné (počet obyvatel a výstavba), že císař Karel VI. roku 1715 povýšil ves na městys. Rostoucí význam městyse byl oceněn roku 1852 povýšením na město. V roce 1899 byl zřízen soudní okres Litvínov. V tomto období se Litvínovští snažili o vytvoření správního okresu Horní Litvínov (okresního hejtmanství), ale stanovené podmínky pro zřízení byly natolik tvrdé, že Litvínovští od záměru odstoupili. Vyhlášení Československé republiky 28. října 1918 se vlastní organizace správy Litvínova nijak mimořádně nedotkla, nadále zůstal v působnosti okresu Most. Litvínovští Němci se připojili k separatistickému trendu sudetských Němců a v rámci vyhlášené provincie Deutschbohmen požadovali odtržení od ČSR. Rázný zákrok české republiky tuto snahu v zárodku zmařil. 28. listopadu 1918 byl Litvínov obsazen českým vojskem. I v období první republiky nenastaly žádné podstatné změny ve správním uspořádání města, které se po okupaci pohraničí stalo součástí sudetské župy v rámci jiného státu – Německa. Po osvobození ČSR správa města Litvínova řešila převedení města zpět do republiky, převzetí a výkon moci, odsun Němců, změnu politického režimu v roce 1948. Další proměny vývoje města odpovídaly celostátním změnám správy (zřízení a opětné zrušení okresů) a jejím tendencím, např. ve slučování nebo naopak rozlučování obcí. V současné době je město Litvínov pověřeno výkonem státní správy pro obvod, který v podstatě odpovídá katastru litvínovského politického okresu z let 1949 – 1960.

Abstract:

Public Administration is generally understood as Public Administration Matters implementing in decisive measure as the manifestation of executive power in the state. Essential moments of the Public Administration structures are the Central authority State administrations – departments. At the present time the principles of Democratization, Decentralize, Deconcentration and Subsidiarity are accomplished. The role of Self-government – Regions, Countries is increasing and above all the competence of municipality as main subject of the Public Administration is raised. The area of Northern Bohemia was always the part of the Czech country, except the years 1938-1945, of Germany under the name Reichsgau Sudetenland (Imperial district Sudet). This work is engaging in the history of Public on micro region level in the particual example of the town Litvinov. First touch of municipality Litvinov is in 1352. The whole period up to 1848 is described as the period of Administration Patrimonial. In the Litvinov it was practised by aristocratic families, the Valdštejn family was the most prominent of them. This family kept their manor since 1639 for nearly 300 years. Up to this date Litvinov (that time under the name of Upper Litvinov) had been only unimportant liege village. Valdštejns significantly uplifted industry, especially by establishing the textile manufacture in 1715. Its foundation was so meaningful for the community (the number of inhabitants and development) that emperor Karel VI. promoted this village to small town. Growing importance of small town was appreciated in 1852, by raising to the town. In the year 1899 jurisdiction Litvinov was established. At that time Litvinov´s residents tried to create administration district of Upper Litvinov however determined conditions for foundation were so tough that the residents of Litvinov resigned of intention. Also in the era of the first republic no important changes in administration organisation of the town arise. This town became the part of sudet district after the occupation of the frontier. Next changes of the town development corresponded to the whole state changes of administration (foundation and abolition of the district) and its trends e.g. in conurbation or on the contrary dole out municipality. Now Litvinov is delegated to execute the state administration for region, which is in principle corresponding to the land register of the politic district in Litvinov from 1949 to 1960. The Declaration of the Czechoslovak republic was 28. October 1918. The reconstitution of the state administration in 1927 did not touch the Upper Litvinov, it remained in existence the part of the district office Most.

Keywords

Veřejná moc, moc státní, veřejnoprávní korporace, správa, veřejná správa, soukromá správa, zájmová samospráva, demokratizace, decentralizace, dekoncentrace, subsidiarita, územní samospráva, orgány územní samosprávy, okresy, kraje, obec, soukromý subjekt, ústřední orgány veřejné správy, orgány místní správy, státní správa, veřejný zájem, správní orgán. Public Power, State Power, Public Law Corporation, Administration, Public Administration, Private Administration, Special-interest Self-government, Democratization, Decentralize, Deconcentration, Subsidiarity, Regional Self-government, Authorities Regional Self-government, Countries, Regions, Municipality, Private subjekt, Central authority public administration, Authority local administration, State administration, Public interest, Administrative autority.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 13. 4. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 14. 6. 2010
• Supervisor: doc. PhDr. Ludomír Kocourek, CSc.
• Reader: JUDr. Marek Starý, Ph.D.

University of Finance and Administration

Master programme / field:
Economic Policy and Administration / Public Administration