Vliv volebního cyklu na formování daňové politiky v zemích EU

Bc. Ing. Lucie Formanová

Doctoral thesis

The influence of election cycle on tax policy setting in EU countries

Abstract:

Dizertační práce je věnována fenoménu politicko rozpočtového cyklu. Zkoumá, zda je praktická realizace hospodářských politik ovlivněna volebním cyklem. V rámci empirického šetření je ověřována přítomnost politicko rozpočtového cyklu v daňové oblasti, a to na celém území Evropské unie v časovém horizontu 1995 až 2015. Cílem dizertační práce bylo s využitím regresní analýzy statických panelových dat ověřit vazbu mezi volebním cyklem a praktickou realizací daňové politiky na území Evropské unie. Teoretická část práce je věnována charakteristice současného stavu zkoumání vlivu politicko rozpočtového cyklu v oblasti fiskální politiky, jmenovitě pak daňové politiky. Dále jsou zohledňovány i podmiňující faktory, jež mohou ovlivnit výskyt politicko ekonomického, resp. rozpočtového cyklu v zemi. V rámci vlastního empirického šetření bylo řešeno celkem deset výzkumných otázek, které lze roztřídit do tří kategorií, a to: testování výskytu PBC v daňové oblasti obecně, testování výskytu PBC při zohlednění podmiňujících faktorů (aspekt členství země v EU či v Eurozóně, délka a úroveň demokracie v zemi, kvalita fiskálních institucí v zemi a ideologické zaměření vládnoucího seskupení) a analýza závisle a nezávisle proměnných, jež mohou být při ověřování výskytu PBC v daňové oblasti využívány. Na základě dosažených výsledků lze konstatovat, že i nadále politicko rozpočtový cyklus v daňových politikách na celém území Evropské unie přetrvává. Z hlediska kategorizace daní bylo zjištěno, že v zemích EU jsou k manipulaci náchylnější plošně působící nepřímé daně. Se zohledněním podmiňujících faktorů při testování PBC se jako důležitý faktor jeví ideologické zaměření politických stran, když volbami vyvolané manipulace s daňovými položkami byly identifikovány především u levicově orientovaných vlád. V závěru dizertační práce jsou formulována doporučení pro budoucí testování PBC v oblasti determinace vstupních proměnných, dále pak pro nositele fiskální politiky a v neposlední řadě také pro občany (voliče).

Abstract:

The dissertation thesis investigates the phenomenon of political-business cycles (PBCs) and explores whether the practical realization of public policies is influenced by electoral cycles. The research focuses on examining the presence of PBCs in European Union (EU) countries over the period from 1995-2015. Methodology includes the use of panel data regression analysis to verify if the electoral cycle has an influence on tax policy setting in EU countries. The literature review contains the analysis of previous studies dealing with PBCs in fiscal policy, namely in tax policy. Furthermore, conditional factors are taken into account. The empirical research includes 10 research questions separated into 2 categories: testing the existence of PBCs in tax policy in general, examining the presence of PBC with a consideration of conditional factors (EU or EMU membership, length or level of democracy, quality of fiscal institutions or ideology) and analysis of dependent and independent variables which can be used in examination of PBC. The empirical results indicate that political business cycles in tax policies are still present. Based on tax categorization, it was found that in EU countries indirect taxes are under manipulation. Regarding conditional factors, ideology could be considered as an important element. Tax policy was affected by upcoming elections, especially in the case of left-wing parties. Furthermore, the analysis of dependent and independent proxies revealed significant differences in results interpretation. In the conclusion, the recommendation for future PBC examination, fiscal policy holders and citizens (voters) are formulated.

Keywords

demokratický systém, Daňová politika, parlamentní volby, politicko rozpočtový cyklus, Evropská unie

Keywords

democratic system, parliamentary election, European Union, Tax policy, political business cycle

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 1. 6. 2018

Thesis defence

• Supervisor: doc. Ing. Petr David, Ph.D.

Mendel University in Brno

Faculty of Business and Economics

Doctoral programme / field:
Economic policy and administration / Finance