: Pěstounská péče, dávky pěstounské péče, orgán sociálně-právní ochrany dětí ( OSPOD) ývoj právní úpravy dávek pěstounské péče od roku 1995 do současnosti.

Alexandra KALINOVÁ

Bachelor's thesis

The development of legal regulation of foster care benefits since 1995 up to the present

Abstract:

Práce je zaměřena na téma "Vývoj dávek pěstounské péče od roku 1995 do současnosti". Pěstounská péče je jedna z forem náhradní rodinné péče v České republice, v případě, že se o dítě nemohou nebo nechtějí postarat rodiče. Hmotné zabezpečení dítěte svěřeného do pěstounské péče a pěstouna zajišťuje stát prostřednictvím dávek pěstounské péče. Od roku 1995 do současnosti prošly dávky pěstounské péče mnoha právními změnami. Do roku 2012 se dávky pěstounské péče řídily podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře. Novelou zákona č. 401/2012 Sb. se dávky pěstounské péče staly součástí zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí. Zároveň došlo i ke změnám, které se týkají profesionalizace pěstounské péče a podmínek nároku na dávky. Samotná pěstounská péče byla do roku 2013 upravována zákonem č. 94/1963 Sb., o rodině, poté se stal součástí zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Cílem bakalářské práce je zjistit, jak legislativa týkající se dávek pěstounské péče ovlivňuje péči pěstounů z pohledu pracovníků orgánu sociálně-právní ochrany dětí (dále pak již jen OSPOD) obecního úřadu s rozšířenou působností na území Jihočeského kraje. V empirické části je popsán kvalitativní výzkum. Pro účely výzkumu bylo metodou záměrného výběru vybráno 5 komunikačních partnerů, skládajících se z sociálních pracovníků orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Pro získaní potřebných dat byla zvolena metoda rozhovoru (interview). Z jednotlivých druhů interview byl vybrán polostrukturovaný rozhovor. Jednotlivé otázky byly zvoleny tak, aby bylo možno zjistit tři hlavní a tři dílčí výzkumné otázky: Hlavní výzkumné otázky: 1. Jak se rozšířila pěstounská péče v daném období 2. Jak vidí pracovníci OSPOD výhody a nevýhody v novelizacích zákonů, popřípadě jak by pozměnili legislativu oni 3. Jaké jsou rozdíly v názorech na různých úřadech s rozšířenou působností Dílčí výzkumné otázky: 1. Je z pohledu blaha dítěte vhodnější pěstounská péče nebo pobyt v institucionálním zařízení? 2. Jaká je spolupráce, komunikace mezi OSPOD, pěstouny a Úřadem práce? 3. Jaký je názor pracovníků OSPOD na agendu s pojenou s pěstounskou péčí? Vyhodnocení získaných dat bylo provedeno metodou kontrastů a srovnávání. Z výzkumu vyplívá, že legislativa, která se týká vývoje právní úpravy dávek pěstounské péče od roku 1995 do současnosti, ovlivňuje péči pěstounů z pohledu pracovníků OSPOD úřadu obce s rozšířenou působností na území Jihočeského kraje výrazně směrem k rychlejšímu a účelnějšímu umisťování ohrožených dětí do pěstounských rodin, pěstouni mají větší kompetence jakožto vychovatelé dítěte a taktéž finanční ohodnocení pěstounů hraje nemalou roli v nárůstu počtu pěstounů. Dle výsledků výzkumu se děti umístěné v pěstounských rodinách cítí podstatně lépe než v institucionálních zařízeních. Hlavní roli zde hraje fakt, že v pěstounských rodinách má dítě pocit rodinné sounáležitosti, vytváří si citové vazby na pěstouny, dostává se mu lásky a porozumění. Pěstouni mají čas na řešení problémů dětí, a vytvářejí zázemí potřebné pro formování osobnosti dítěte. Bakalářská práce může být použita jako podpůrný materiál pro studenty sociálních oborů nebo pracovníky orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Práci zároveň mohou využít i pěstouni pro získání informací o pěstounské péči a dávkách pěstounské péče.

Abstract:

My work is focused on a topic: The trend of foster care benefits since 1995 to the present. Foster care is one of the forms of alternate family care in the Czech Republic, in case of parents´ disability or unwillingness to care about their child. Government provides creature comforts for a child resigned to foster care by foster care benefits. The foster care benefits have changed a lot since 1995 up to now. By the year 2012 foster care benefits were governed by law n. 117/1995, code about state social support. The amendment of act n. 401/2012 c. has classified the foster care benefits as a part of a law n.359/1999 code about social-legal protection. At the same time changes have happened in a foster care professionalization and claim conditions of the benefits. The mere foster care was regulated by the law n. 94/1963 code about family until 2013, after that it has become a part of the law n. 89/2012 of Civil Code. The aim of my baccalaureate work is to find how foster care benefits legislature influences the care of foster parents in a view of social-legal children protection´s ("OSPOD") workers of a council with extended force in South Bohemian region. In an empirical part is described qualitative research. For the research proposals was chosen 5 communication partners by an intentional choice method, they are social-legal children protection´s workers. It was chosen an interview method for receiving required files. A semi structured interview was chosen from these types of interviews. Particular questions were selected in order to be able to find out three main and three partial questions: Main research questions: 1. How has foster care spread in the particular time? 2. What is the point of view of social-legal children protection´s workers (advantages, disadvantages) of revised statutes and their possible changes of the legislature. 3. What are the differences in opinions in various councils with an extended force? Partial research questions: 1. What is better for a child foster care or a stay in an institutional facility? 2. What is the cooperation or communication among "OSPOD", foster parents and employment office like? 3. What do social-legal children protection workers think about foster care agenda? The evaluation of received files was done with a comparative method. From the research arises that legislature dealing with legal arrangement of foster care benefits since 1995 to the present, influences care of foster parents in a view of "OSPOD" workers of employment office with an extended force in South Bohemian region, leading to faster and more efficient placing of vulnerable children to foster families. Foster parents have more jurisdiction as child educators. Financial estimation plays a fairly big role in an increasing number of foster parents as well. According to the research results, children placed in foster families feel better there than in institutional facilities. The main fact is that a child in a foster family feels family belonging more and creates new emotional relationships to their foster parents, gets more love and understanding. Foster parents have more time for solving children´s problems and they create required background for a child personality forming. This baccalaureate work can be used as a supporting material for students of social branches or for "OSPOD" workers. The work can help foster parents for getting more information about foster care and foster care benefits as well.

Keywords

Pěstounská péče, dávky pěstounské péče, orgán sociálně-právní ochrany dětí ( OSPOD)

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 13. 8. 2015

Accessible from:: 13. 8. 2015

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Martin ŠIMÁK, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Bachelor programme / field:
Rehabilitation / Rehabilitation-Psychosocial Care for Handicapped Children, Adults and Seniors