Odpovědnost exekutora za škodu při provádění exekuce

Mgr. Michaela FAJOVÁ

Master's thesis

Bailiff´s liability for damages (when providing execution)

Abstract:

Tato diplomová práce je zaměřena na aspekt odpovědnosti soudního exekutora při výkonu jeho činnosti. Zejména se soustředí na odpovědnost při výkonu exekuční činnosti, ale zmiňuje také odpovědnost při výkonu tzv. další činnosti soudního exekutora podle § 74 zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a činnosti (exekuční řád), ve znění pozdějších předpisů. První kapitola se zabývá vázaností soudního exekutora právními předpisy. Podle exekučního řádu je soudní exekutor při výkonu exekuční činnosti vázán jen Ústavou České republiky, zákony, jinými právními předpisy a rozhodnutími soudu vydanými v řízení o výkonu rozhodnutí a exekučním řízení. Vzhledem k tomu, že dle uvedeného zákona je soudní exekutor také obligatorně členem stavovské organizace sdružující soudní exekutory, Exekutorské komory České republiky, je vázán také stavovskými předpisy. Druhá kapitola je zaměřena na činnost exekutora obecně a akcentuje některé prvky jeho postavení, zejména nezávislost jeho činnosti, požadavek zákonodárce na zákonný a svědomitý výkon jeho funkce, činnost soudního exekutora jako činnost za úplatu a také srovnává jeho postavení s postavením soudu, potažmo soudce. Třetí kapitola obsahuje jednotlivé formy odpovědnosti soudního exekutora, neboť v případě této právnické profese přichází v úvahu nejen odpovědnost za způsobenou újmu, ale také odpovědnost kárná nebo trestní. Jelikož podle exekučního řádu soudní exekutor může zaměstnávat také zaměstnance, také za jejich činnost nese odpovědnost. Čtvrtá kapitola je zaměřena na výkladové rozdíly, které v minulosti způsobovaly ne zcela konzistentní judikaturu soudů ohledně odpovědnosti exekutora, a to ve smyslu odpovědnosti subjektivní či objektivní. Věnuje se rozdílnému a ne zcela důvodnému pojetí odpovědnosti exekutora a notáře. Pátá kapitola se soustředí na problematiku odpovědnosti státu za škodu podle zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci, neboť tento stanoví, že stát odpovídá za škodu, kterou způsobily právnické a fyzické osoby při výkonu státní správy, která jim byla svěřena zákonem nebo na základě zákona a za výkon této správy jsou považovány také úkony soudního exekutora při výkonu exekuční činnosti. Poslední šestá kapitola se zabývá odpovědností podle občanského práva, stanoví předpoklady vzniku občanskoprávní odpovědnosti a zmiňuje procesní možnosti, které má k ochraně svých práv účastník exekučního řízení, a to zejména návrh na vyškrtnutí věci ze soupisu, žalobu na vyloučení věci ze soupisu a žalobu z lepšího práva.

Abstract:

This thesis is focused on the aspect of liability of an executor in the line of duty. Particularly, it is focused on the liability while performing the execution activity; however, it also mentions the liability while performing the so called executor's other activities pursuant to Section 74 of Act No. 120/2001 Coll., providing for enforcement officers and activities (Execution Rule), as amended. The introductory chapter is occupied with the fact of how the executor is bound by legal regulations. In accordance with the Execution Rule, while performing the execution activity, the executor is only bound by the Constitution of the Czech Republic, laws, other legal regulations and court's decisions rendered in the proceedings on orders of executions and execution proceedings. Since the executor is obliged to be a member of a professional organization associating executors, the Chamber of Licensed Executors of the Czech Republic, pursuant to the above-mentioned Act, he/she is also bound by the professional regulations. The second chapter is focused on the executor's activity generally and emphasizes some elements of the executor's position, particularly the independence of the executor's activity, legislative requirement for the lawfull and conscientious performance of his/her activity, the executor's activity as the activity in return for payment and compares his/her position with the position of the court, or judge. The third chapter contains individual forms of the executor's liability, as in the case of this legal profession not only 'the liability for harm caused' is in the question, but also the disciplinary or criminal liability. As according to the Execution Rule, the executor can also employ employees; he/she is also responsible for their activities. The fourth chapter is focused on interpretative differences that in the past did not quite cause the consistent judicature of courts concerning the executor's liability within the meaning of subjective or objective liability. It deals with different, not exactly the reasonable conception of the executor's and notary's liability. The fifth chapter is focused on the issue of the state liability for damages pursuant to Act No. 82/1998 Coll., providing for liability for damages caused by the performance of the public authority, as it states that the state is responsible for damages caused by corporate bodies or natural entities while performing state administration that is entrusted to them by or on the basis of law and the executor's acts; while performing the execution activities, they are also considered to be performed by the administration. The (last) sixth chapter deals with the liability in accordance with civil law, it states prerequisites of civil liability commencement and mentions procedural possibilities for a participant of execution proceeding to protect his/her rights, particularly an action for removing a thing from a register and the so called action of better law.

Keywords

odpovědnost, exekutor, škoda, občanský zákoník, úřední osoba, exekuční činnost, veřejná moc

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 8. 2014

Accessible from:: 28. 8. 2014

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Renáta Šínová, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law