Problematika veřejných zakázek ve zdravotnictví

Bc. Jaroslav Malý

Master's thesis

Issues of public procurement in healthcare

Abstract:

Diplomová práce se zaměřuje na problematiku veřejných zakázek ve zdravotnictví a je rozdělena na dvě části. Teoretická část se zabývá právní úpravou a vysvětluje všechny podstatné pojmy z oblasti veřejných zakázek, zejména druhy a režimy veřejných zakázek, zásady zadávání nebo druhy zadávacího řízení. Praktická část se skládá ze dvou dílčích částí, analýzy veřejných zakázek ve zdravotnických zařízeních a návrhu strategie rozvoje zadávání a administrace veřejných zakázek ve zdravotnictví. V první části je provedena analýza konkrétních veřejných zakázek v nemocnicích, včetně porovnávání a zjišťování možných pochybení. Zásadním zjištěním této analýzy jsou velké rozdíly v jednotkových cenách konkrétních předmětů, a s tím spojená velká potenciální úspora v případě, že by se všechny zakázky vysoutěžily za nejnižší cenu na trhu. Na základě těchto skutečností byl vytvořen návrh strategie, který obsahuje několik základních bodů. Nejdůležitějším bodem je vytvoření centrálního zadavatele, který by soutěžil vybrané druhy léčiv, zdravotnického materiálu a medicinálních plynů pro všechny nemocnice dohromady. Dalšími body jsou novela zákona č. 134/2016 o zadávání veřejných zakázek, provedení průzkumu trhu a vytvoření nového softwaru na zadávání veřejných zakázek ve zdravotnictví.

Abstract:

The master thesis is focused on the issues of public procurement in healthcare and consists of two parts. The theoretical part deals with legal regulations and explains all substantial concepts of public procurement, especially types and regime of public procurement, principles in the public procurement or types of tender procedure. The practical part consists of two sub-parts, analysis of public procurement in medical institutions and proposal of a strategy for development tender procedure and administration of public procurement in healthcare. In the first period is made an analysis of specific public procurement in hospitals, including comparisons and identifying possible errors. The main findings of this analysis are the large differences in the unit prices of specific items and the associated large potential savings in the event that all contracts would compete at the lowest price on the market. Based on these facts was developed proposal of a strategy, which contains several basic points. The most important point is the creation of a central contracting authority that would compete with selected types of medicines, medical materials and medical gases for all hospitals. Other points are amendment to the Act No. 134/2016 Coll. On Public Procurement, conducting market research and create a new software for public procurement in healthcare.

Keywords

veřejné zakázky, dodávky, služby, zadavatel, zadávací řízení, profil zadavatele, zdravotnictví, nemocnice, léčiva, zdravotnický materiál, medicinální plyny

Keywords

public procurement, supplies, services, contracting authority, tender procedure, profile of contracting authority, healthcare, hospitals, medicines, medical material, medical gases

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 3. 2021

Thesis defence

• Supervisor: doc. Ing. Irena Benešová, Ph.D.
• Reader: František Laciok, externi

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Business Administration