Nestátní původci pronásledování

doc. JUDr. David Kosař, Ph.D., LL.M., J. S. D.

Doctoral thesis

Non-State Agents of Persecution

Abstract:

Tato disertační práce zkoumá roli nestátních subjektů v definici uprchlíka, přičemž se zaměřuje nejen na samotné nestátní původce pronásledování, ale na celý druhý prvek pronásledování – selhání vnitrostátní ochrany. Cílem této práce je (1) určit, zda-li pronásledování vycházející od nestátních subjektů spadá pod pojem „pronásledování“ v Ženevské úmluvě o uprchlících z roku 1951; (2) zhodnotit, nakolik kvalifikační směrnice uspěla při zpřesňování a sjednocování výkladu jednotlivých prvků pojmu „pronásledování“ a do jaké míry to ovlivnilo rozhodovací praxi; (3) kriticky posoudit současnou evropskou rozhodovací praxi, která namísto nestátních původců pronásledování přichází s restriktivní interpretací „možnosti vnitřní ochrany“ či stanoví nepřiměřeně nízké standardy pro „úroveň ochrany v zemi původu“; a (4) zaměřit se na nový fenomén uprchlického práva, který přináší kvalifikační směrnice, a to otázku „nestátních poskytovatelů ochrany“. Samostatné kapitoly jsou věnovány rozdílům mezi definicí uprchlíka a definicí beneficiáře doplňkové ochrany a české rozhodovací praxi včetně zhodnocení transpozice relevantních článků kvalifikační směrnice do českého zákona o azylu.

Abstract:

This PhD thesis deals with non-state actors in the refugee definition. It departs from the formula “persecution = serious harm + failure of State protection” but focuses predominantly on the ‘failure of State protection’ limb. It discusses the following issues: (non-state) agents of persecution, (non-state) actors of protection, standard of state protection, duty to exhaust remedies available in the country of origin, and internal protection alternative. Then it also briefly addresses the distinguishing features between the definition of a refugee and the definition of a beneficiary of the subsidiary protection. Finally, it examines the transposition of Articles 6-9 of the Qualification Directive into the Czech Asylum Act and draws attention to the challenge which these articles pose to the ‘pre-transposition’ jurisprudence of the Czech administrative courts.

Keywords

azyl, uprchlíci, pronásledování, nestátní původci pronásledování, poskytovatelé ochrany, úroveň vnitrostátní ochrany, možnost vnitřní ochrany, doplňková ochrana, Ženevská úmluva o uprchlících z roku 1951, kvalifikační směrnice, zákon o azylu, Nejvyšší správní soud, Evropský soud pro lidská práva, asylum, refugees, persecution, non-state agents of persecution, actors of protection, standard of state protection, internal protection alternative, subsidiary protection, 1951 Convention relating to the Status of Refugees, Qualification Directive, Asylum Act, Supreme Administrative Court, European Court of Human Rights

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 10. 10. 2008

Thesis defence

• Date of defence: 24. 3. 2009
• Supervisor: prof. JUDr. Dalibor Jílek, CSc.
• Reader: prof. JUDr. Vladislav David, DrSc., JUDr. Jana Jurníková, Ph.D., JUDr. Marcela Skalková

Masaryk University

Faculty of Law

Doctoral programme / field:
Theoretical Legal Sciences / International Public Law