Tvorba práva v orgánech veřejné správy

Ing. Petra PAPOUŠKOVÁ

Master's thesis

Law-making in Public Administration Bodies

Abstract:

Tématem diplomové práce je tvorba práva v orgánech veřejné správy. Cílem práce je rozpracování otázky tvorby podzákonných právních norem na úrovni územních samosprávných celků, v samostatné působnosti obecně závazných vyhlášek a v přenesené působnosti nařízení obcí a krajů. V práci je vymezen ústavní a zákonný rámec tvorby práva v orgánech veřejné správy, a rovněž základní pojmy. Je rozpracován proces tvorby podzákonných právních předpisů nařízení a obecně závazných vyhlášek obcí a krajů včetně dozoru, jakož i zákonodárná iniciativa územních samosprávných celků. Jsou zde rozebrány významné judikáty Ústavního soudu ČR a Nejvyššího správního soudu ČR k tomuto tématu, zejména z pohledu podmínek normotvorby krajů a obcí (např. otázka zákonného zmocnění apod.). Problematika tvorby práva na úrovni obcí a krajů je také promítnuta do aktuálního tématu ochrany ovzduší.

Abstract:

The topic of the thesis is Lawmaking in Public Administration Bodies. The objective of the thesis is to discuss the issue of the creation of derived legal regulation at the level of local government units municipal ordinance within independent powers and regulations of municipalities and regions within delegated powers. The constitutional and legal framework of lawmaking in public administration bodies and the essential terms are also defined. The process of creating derived legal regulation regulations and municipal ordinance of municipalities and regions, including supervision, as well as the legislative initiative of local government units are elaborated. Important rulings of the Constitutional Court of the Czech Republic and the Supreme Administrative Court of the Czech Republic on this issue are analysed, mainly in terms of the conditions for lawmaking of regions and municipalities (e.g. the issue of statutory authorization etc.). The issue of lawmaking at the level of municipalities and regions is also reflected in the current issue of air protection.

Keywords

Veřejná správa, Tvorba práva, Legislativa, Podzákonné právní předpisy, Územní samosprávné celky, Obecně závazná vyhláška, Nařízení, Kraj, Obec, Dozor, Zákonné zmocnění, Ochrana ovzduší

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 30. 10. 2015

Accessible from:: 30. 10. 2015

Thesis defence

• Supervisor: prof. JUDr. Vladimír Sládeček, DrSc.

PALACKÝ UNIVERSITY OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law