Analýza hospodaření rozpočtově odlišných municipalit

Bc. Simona Stříbrná

Master's thesis

Analysis of management of the budgetary different municipalities

Abstract:

Diplomová práce je zaměřena na problematiku hospodaření dvou rozpočtově odlišných municipalit. Pro posouzení úrovně hospodaření byla vybrána dvě rozdílná města Ústeckého kraje, a to Statutární město Ústí nad Labem a město Litoměřice. Analýza jejich hospodaření byla zpracována za období šesti navazujících let, konkrétně od roku 2011 až do roku 2016.Teoretická východiska definují základní strukturu třídění státní správy a samosprávy, seznamují s klíčovými pojmy na úrovni kraje a obce a přibližují celý rozpočtový proces od návrhu rozpočtu, přes jeho schvalování, závěrečný účet hospodaření, kontrolu hospodaření až po střednědobý výhled rozpočtu. Navíc teoretická východiska přiblížila problematiku, související s novou zákonnou legislativou, s účinností od 1.1.2017 a od 1.1.2018, kterou musí obce striktně dodržovat.V praktické části je provedena charakteristika obou měst, včetně stručného nastínění jejich historie, administrativního členění, demografie, kultury a památek a orgánů města. Následuje podrobná analýza hospodaření obou municipalit v příjmové a výdajové části rozpočtu, úroveň zadlužení a v případě Ústí nad Labem i financování městských obvodů. Provedena byla komparace hospodaření obcí na 1 obyvatele, monitoring hospodaření obcí a komparace výsledků výpočtu rozpočtové odpovědnosti obcí. Anketa praktickou část práce obohatila o názory občanů na hospodaření jejich obce. Na základě všech zjištění byly navrženy možnosti zlepšení hospodaření obou municipalit.

Abstract:

The Dissertation is focused on economic results analysis of two different type of municipalities. To compare the economic performance the two different municipalities of “Ustecký“ district were chosen – Statutory City of Usti nad Labem and Litoměřice town. Analysis of economic results were prepared over a period of 6 continuous years – from 2011 until 2016. Theoretical statements define the basic structure of the split between government administration and self-administration. Statements introduce the key concepts on level of District council and Municipality council and explain the complete budget process from the first proposal through to the approval process, final statement and expenditure audit including medium term budget forecast. Additionally, theoretical statements explained new legislation terms coming into effect from 1st January 2017 and 1st January 2018 which is strictly mandatory for municipalities. The practical part of the dissertation covers details of both municipalities, including high level summary of town history, administrative departments, demography, culture & monuments and municipality council. This part is followed by a detailed analysis of economic results of both municipalities, profit &loss, spending, debts level and in case of statutory city of Usti nad Labem it also covers financing of council boroughs. Economic results per capita were compared, monitoring of municipalities economic results and comparison of budgetary responsibility were prepared. The overall economic picture was completed by survey results contributed by residents. Based on all the above findings, possible ways to improving economic results for both municipalities were proposed.

Keywords

orgány obce, obec, rozpočet, příjmy, výdaje, investice, hospodaření, městské obvody, přenesená působnost, samostatná působnost

Keywords

delegated powers, own powers, municipal autority, budget, municipality, incomes, expenses, investment, management, city districts

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 25. 11. 2017

Thesis defence

• Supervisor: prof. Ing. Jaroslav Homolka, CSc.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development