Změny v systému dávek sociální pomoci z pohledu osob s těžkou vadou pohybového aparátu

Bc. Pavla PECIVÁLOVÁ

Bachelor's thesis

The changes in the system of social assistance benefits from the perspective of persons with severe musculoskeletal disability

Anotácia:

Teoretická část bakalářské práce se zabývá dávkami sociální pomoci pro osoby s těžkou vadou pohybového aparátu, které již vycházejí z nových legislativních opatření. Ty jsou platné od 1. 1. 2012. V rámci sociální reformy 2012 došlo ke snížení počtu dávek. Dle zákona č. 329/2011 se nově poskytují dvě dávky a to příspěvek na mobilitu a příspěvek na zvláštní pomůcku. Výzkumná část práce se snaží prostřednictvím kvalitativní strategie výzkumu, poskytnout reflexi situace osob s těžkou vadou pohybového aparátu. Hlavním cílem práce bylo zjistit, jak se změnila socioekonomická situace osob s těžkou vadou pohybového aparátu v souvislosti s reformami v systému dávek sociální pomoci platnými od ledna 2012. Dílčím cílem bylo zjistit, jak se změnila administrativní zátěž pro žadatele a uživatele dávek sociální pomoci. Ke sběru dat využívá polostandardizovaný rozhovor. Otázky rozhovoru byly rozděleny do dvou tématických okruhů a to dle stanovených cílů práce. První okruh otázek se zabývá socioekonomickou situací konkrétně změnou socioekonomické situace v souvislosti s nově nastavenými sociálními dávkami (v oblasti mobility a v oblasti pomůcek pro osoby s těžkým zdravotním postižením), finanční spoluúčastí na úhradě pomůcky a změnou stupně závislosti (a potažmo výše příspěvku na péči) v souvislosti s nově nastavenými životními potřebami. Základní soubor tvoří osoby s těžkou vadou pohybového aparátu, které jsou poživateli dávek sociální pomoci pro osoby se zdravotním postižením v České republice. Výběrový soubor tvořilo celkem 8 osob s těžkou vadou pohybového aparátu, které využívají dávky ze systému sociální pomoci. U respondentů, kteří původně pobírali příspěvek na individuální dopravu, došlo ke snížení částky, jenž nyní získávají prostřednictvím příspěvku na mobilitu. V situaci snížení částky na dopravu respondenti změnili své zaběhlé způsoby dopravování nebo nalezli jiné zdroje financí. Ovšem u respondentů, kteří před změnou legislativy nepobírali žádné dávky na mobilitu (dopravování) a momentálně užívají příspěvek na mobilitu se socioekonomická situace v této oblasti zlepšila. Počet respondentů v obou skupinách je stejný, takže se dá říci, že změny v dávkách týkajících se dopravování (mobility) nepřinesly zásadní změny v socioekonomické situaci osob. Nejvíce zastoupený postoj u otázky týkající se názoru na finanční spoluúčast z ceny pomůcky byl neutrální postoj respondentů. Nejvíce respondentů uvedlo, že stupeň závislosti na péči a v souvislosti s tím příspěvek na péči zůstal stejný u většiny respondentů. Z pohledu většiny respondentů se nezměnila administrativní zátěž v souvislosti se změnou legislativy v oblasti dávek pro osoby s těžkou vadou pohybového aparátu. Negativní postoj mají respondenti na charakter (hloubku) šetření sociálních a majetkových poměrů a negativně také vnímají přístup referenta. V ostatních oblastech mají respondenti neutrální postoj, nebo nevnímají žádnou změnu po změně legislativních opatření. Závěrem lze konstatovat, že z pohledu respondentů není sociální reforma vnímaná jako přínosná.

Abstract:

The theoretic part of the thesis focuses on social benefits, received by people with a severe motor disability, which are already impacted by new legal regulations. These regulations have been in effect since 1.2.2012. As a result of the social reform carried out in 2012 the number of allowances has decreased. According to Act No. 329/2011 there are two new allowances, mobility and special aid allowances.¨ The research part of the thesis strives, through a qualitative strategic research, to reflect on the situation of people with a severe motor disability. The main objective of the thesis was to identify how the social and economic situation had changed for people with a severe motor disability in connection with reforms in the benefit system valid since January 2012. A partial task was to find out how the administration workload has changed for the applicant and recipient of social benefits. The data was collected through a half-standardised interview. The questions were divided into two thematic sections according to defined thesis objectives. The first set of questions focuses on the social and economic situation, specifically the change in a social and economic situation in connection with the newly set up social benefits (in the area of mobility and aids for people with a severe disability), financial involvement in paying for the aid and the change of the level of dependability (and subsequently the level of the allowance for care) in connection with newly created needs. The basic group consists of people with a severe motor disability who receive social benefits for disabled people in the Czech Republic. A selected group contained 8 people in total with a severe motor disability who receive allowances as part of the social benefits system. In case of respondents who originally had been receiving the allowance for individual transportation, the amount was decreased and they now receive it as a mobility allowance. In case of the decrease of the amount for transportation, the respondents changed their own usual ways of transportation or found other sources of funds. However, the social and economic situation of the respondents, who before the change in legislation were not receiving any mobility allowance (transportation) and at the moment they receive the mobility allowance, has improved in this area. The number of respondents in both groups is the same so we can say that the changes in allowances regarding transportation (mobility) have not brought any significant change in a social and economic situation of people. The most common view in terms of the question regarding the financial participation in special aids was neutral. Most respondents stated that the level of dependability on care and subsequently the allowance had remained the same. From the point of view of the majority of respondents the administration workload has not changed as a result of the change in legislation in the area of benefits for people with a severe motor disability. The respondents have a negative view regarding the character (depth) of investigation of the social and financial situation and negatively perceive the approach of an officer. In other areas their views are neutral or they have not noticed any change after the change in legislation. To conclude, it is possible to state that from the respondents? point of view, the social reform has not been perceived as beneficial.

Kľúčové slová

příspěvek na mobilitu, příspěvek na péči, příspěvek na zvláštní pomůcku, těžká vada pohybového aparátu

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 3. 5. 2013

Zverejniť od: 3. 5. 2013

Obhajoba závěrečné práce

• Vedúci: Mgr. Hana Francová, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Bachelor programme / odbor:
Rehabilitation / Rehabilitation-Psychosocial Care for Handicapped Children, Adults and Seniors