Evropská občanská iniciativa jako nástroj participativní demokracie

Bc. Hana Hrubešová

Diplomová práce

The European Citizens Initiative as an instrument of participative democracy"

Anotace:

Evropská občanská iniciativa (ECI) je jednou z největších novinek zavedených Lisabonskou smlouvou a představuje nový nástroj, který by měl EU přiblížit svým občanům. ECI má být prvním nástrojem participativní demokracie v EU. Podmínky nastavené v Nařízení o ECI však vzbuzují spíše obavy, že nástroj ECI bude pro běžné občany příliš složitý a nákladný, což potvrzuje dosavadní nízká úspěšnost spuštěných iniciativ. Je proto otázkou, proč evropské instituce schválily právě současnou podobu občanské iniciativy s vysokými hranicemi pro minimální počty podpisů, států, ze kterých musejí podpisy pocházet a relativně krátké lhůty pro organizátory. Jedním z možných vysvětlení je právě fakt, že aktivní zapojení občanů do procesu vytváření politiky není pro EU prostředkem úspěšnosti občanské iniciativy, ale jejím cílem, jehož naplněním se chce EU přiblížit svým občanům. Tato diplomová práce proto hodnotí Evropskou občanskou na základě východisek teorie participativní demokracie, kdy jsou definovány tři funkce ECI jako nástroje participativní demokracie, Přístup a participace, Socializace a vzdělávání a Propagace. Empirická část vychází z analýzy dokumentů EU a ze zkušeností organizátorů dosavadních iniciativ získaných díky dotazníkovému šetření. Podle výsledků výzkumu ECI všechny tři funkce plní, takže je nástrojem participativní demokracie a může se tak v budoucnosti stát prvním krokem k vytvoření evropského lidu a překonání demokratického deficitu.

Abstract:

European Citizens' Initiative is a new tool of participatory democracy in the EU with the aim to bring the EU closer to its citizens. Because of the provisions settled in ECI Regulation the expectations of its success were sceptical. The aim of this thesis is to assess the ECI as a participatory democracy tool using the knowledge of participatory democracy theory. Three functions are determined: Access and participation, Socialization and education and Promotion. Author analyzes official EU documents and experiences of ECI organizators acquired through questionnaires to conclude that the ECI serves as a participatory democracy tool. It could though be a first step to create European démos and overcome the democratic deficit in the future.

Klíčová slova

Evropská občanská iniciativa, občanství EU, participace, participativní demokracie European Citizens' Initiative, EU citizenship, participation, participative democracy

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 18. 5. 2015

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 10. 6. 2015
• Vedoucí: doc. PhDr. Markéta Pitrová, Ph.D.
• Oponent: Ph.D. Vratislav Havlík

Masarykova univerzita

Fakulta sociálních studií

Magisterský studijní program / obor:
Mezinárodní teritoriální studia / Evropská studia