Příčina selhávání politiky rozvoje venkova: případ vybraných nástrojů druhé osy PRV.

Ing. Jaroslav PRAŽAN

Doctoral thesis

Abstract:

Disertační práce je zahrnuje posouzení příčin selhávání politiky na vybraném nástroji politiky: agroenvironmentálním opatření, v rámci kterého stát kompenzuje zemědělcům ztráty vyvolané při produkování veřejných statků. Práce se zaměřila především na kontrakt a jeho charakteristiky a další instituce, jejichž vyzrálost ovliv-ňuje efekty této politiky. Hlavním cílem bylo identifikovat u kontraktu tyto charakte-ristiky, a také posoudit jejich vyváženost s ohledem na účel a předmět kontraktu a ta-ké dlouhodobé zájmy obou stran kontraktu. Šetření zahrnovalo zjišťování postojů zemědělců a státní správy (jako stran kontraktu) na kvalitu kontraktu a bylo provede-no na vzorku zemědělců na celostátní úrovni a na čtyřech případových studiích na regionální úrovni. Bylo zjištěno, že většina charakteristik kontraktu neodpovídají dlouhodobým zájmům obou stran kontraktu a tyto snižují účinnost agroenvironmen-tální politiky. Jedná se např. o dostupnost informací, důvěru mezi stranami kontraktu, tendenci ke strategickému chování, rozložení sil v kontraktu, sdílení rizik v kontraktu, přiměřenost výše kompenzace. Systém kontrol a penalizace byla shledána jako přiměřená. Nedostatečně vyzrálé instituce a charakteristiky kontraktu vedou ke zvyšování transakčních nákladů obou stran kontraktu a lze předpokládat, že ochota kontrakt opakovat v budoucnu může být omezena. Výsledky jsou pro státní správu podkladem pro zdokonalení kontraktu tak, aby dlouhodobě podporoval účinnost ag-roenvironmentální politiky.

Abstract:

This study was focused on reasons for ineffectiveness of agri-environmental measure, which is the policy in which the state compensates farmers for losses caused when participating at production of public goods. The work selected as a subject of the study agri-environmental contract and its characteristics and other institutions, of which maturity influence the effects of that policy. The main goal was to identify these characteristics of contract and assess their balance in relation to the purpose and subject of the contract and long term benefit of both sides of the contract. Attitudes on the maturity of the contract characteristics have been collected between farmers and state administrators in survey (as sites of the contract) on national level and also in four regional case studies. It was revealed that most of the contract characteristics were not mature enough to serve to long term benefit for both sides of the contract, which decreases potential effectiveness of the agri-environmental policy. These are for example: information availability, trust between sides of the contract, tendencies to strategic behaviour, power distribution in the contract, sharing risks in the contract, adequacy of compensation level. Control and penalty system was regarded as rather adequate. Not mature institutions and characteristics of the contract increase transaction costs of both sides of the contract and decrease willingness to renew the contracts in future. The results of the research are for the state administration a good base for improvement of the contract in order to increase effectiveness of the agri-environmental policy in question.

Keywords

agroenvironmentální opatření, veřejný statek, účinnost politiky, neoklasický kontrakt, charakteristiky kontraktu

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 4. 2014

Accessible from:: 28. 4. 2014

Thesis defence

• Date of defence: 25. 9. 2014
• Supervisor: prof. Ing. Magdalena Hrabánková, CSc., dr. h. c., prof. h. c., doc. Ing. Ladislav Rolínek, Ph.D.

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Economics

Doctoral programme / field:
Economics and Management / Management and Business Economics